_人大常委会专题调研汇报材料

目录/提纲：……
一、巩固提升_机制建设情况
（一）建章立制，以责任担当推动工作落实
（二）靶向施策，以精准管理巩固提升成果
（三）创新理念，以生态扶贫挖掘攻坚潜力
（四）多层联动，以东西协作巩固脱贫成果
（五）挂牌督战，以强化措施推动任务落实
（六）明确重点，以监测预警落实监管帮扶
二、脱贫攻坚工作成效
（一）立足多元产业，拓展群众增收渠道
（二）加大投入，以项目建设破解基础瓶颈
（三）全面冲刺清零，加快补齐短板弱项
（四）深化社会帮扶，凝聚攻坚强大合力
（五）强化精神扶贫，激发群众内生动力
（六）严格督查问效，切实提高脱贫质量
三、意见建议
（一）建议制定****深度贫困地区脱贫攻坚成果巩固提升规划
（二）建议继续实施避险解困型的易地搬迁项目
（三）建议加大生态管护员和农村公益性岗位开发力度
（四）建议继续保持产业扶持政策力度不减，进一步优化扶持方式
（五）建议加大重大基础设施投资力度
（六）建议加大教育培训扶持力度
（七）建议延续东西协作和定点帮扶政策
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__以来，我们从增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，坚持把 脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发 展机遇，紧扣目标标准，贯彻精准方略，上山下乡抓脱贫， 敢死拼命奔小康，决战深度贫困取得了实质性进展和决定性成效。全州建档立卡贫困人口由2013年初的**万减少 到2019年底的**万，贫困发生率从** %下降到**%, 提前一年实现整体脱贫摘帽，**千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决。
一、巩固提升_机制建设情况
（一）建章立制，以责任担当推动工作落实。按照_关于“市县抓落实、乡村扑下身子”的重要指示，坚持主要工作围绕脱贫攻坚谋划、主要力量围绕脱贫攻坚聚焦、主要资源围绕脱贫攻坚配置、主要政绩围绕脱贫攻坚检验，全面加强组织领导,建立健全各负其责、合力攻坚的责 任体系。逐级成立由党政主要负责同志任“双组长”的脱贫 攻坚领导小组，及时召开脱贫攻坚领导小组会议，分析研判 形势任务，研究解决重大问题，树立了脱贫攻坚优先部署、优先推进、优先落实的鲜明导向。按照“山大沟深不漏一户家庭、山高路远不漏一顶帐篷、山重水复不漏一个群众”的要求，全面开展“上山下乡抓脱贫、敢死拼命奔小康”三年 攻坚行动，组织发动**
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略899字，正式会员可完整阅读）……　
载体和农牧村全面建成小康社会的新实践，整合各类资源资金，统筹脱贫攻坚、乡村振兴、农牧村环境综合整治等指标要求，全力实施****建设，使项目村的基础设施、产业培育、生态环境、公共服务、社会保障、基层组织得到根本性改善提升。同时，大力实施新一轮退耕还林和流动沙丘、沙化草地、黑土滩综合治理等生态扶贫项目，全面落实草原生态保护补助奖励和森林生态效益补偿政策，着力推进草畜平衡，进一步激活放大了****生态福源地和绿色大屏障的潜力价值。
（四）多层联动，以东西协作巩固脱贫成果。按照“攻坚、巩固、提升”的要求，高位推动、双向发力，持续加大东西协作力度，有效助力我州脱贫攻坚。州委州政府高度重视，主要领导亲自部署推动，分管领导主持专题推进会议，印发了《2020年东西部扶贫协作和_单位定点扶贫专项行动方案》和11个《专项工作实施方案》、《****主动对接天津市高质量推进东西部扶贫协作和支援合作助力如期完成脱贫攻坚任务分解表》，提出了全力攻坚克难、巩固提升帮扶成效、精准推进社会帮扶、促进交往交流、加强组织保障等五大内容的69个工作重点和具体措施，靠实了各县市及成员单位的工作责任，形成多位一体、合力推动的工作格局。加强东西部扶贫协作督查调研，推行月通报制、季分析、半年小结的工作机制。开展了高层互访，****市**、**区等领导深入我州**个挂牌督战村进行调研，共同谋划推动扶贫协作工作，签定了一批协作项目、议定了一批合作事项，有力地助推了我州深度攻坚、冲刺清零后续行动等工作深入有效开展，引导各方力量聚力脱贫攻坚和乡村振兴。
（五）挂牌督战，以强化措施推动任务落实。按照州级督战未退出村，各县市挂牌作战贫困人口的原则，将**个未退出村和**县市**万户**万人未脱贫户、**万户**万人监测户、**万户**万人边缘户纳入督战范围进行挂牌作战。严格落实月调度机制，州委、州政府主要负责同志和分管领导亲临一线、靠前指挥，先后多次赴**督战村调研督导；州直相关部门持续深入挂牌作战村，跟进行业扶贫政策项目落实，协调解决困难问题；县乡党委政府紧盯挂牌作战目标任务，层层签订责任书、立下军令状，持续蹲点抓工作落实，形成了决战决胜的强大合力。州县各级各部门认真落实督战责任，紧盯**个挂牌作战村影响退出的问题隐患，筹措资金****万元实施补短板强弱项项目，**县**和**两村饮水工程、便民桥、防洪提建设全面完成，专业合作社已组建运行；***村水、电、网恢复工程已全部完成，平整冲毁农田**余亩，完成河堤建设**公里，**户因灾住房重建全部完工。截至目前，**个挂牌作战村各项指标已到达贫困村退出标准。
（六）明确重点，以监测预警落实监管帮扶。坚决贯彻落实摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，制定印发《****关于建立防止返贫监测和帮扶机制的贯彻意见》，对未脱贫人口、脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口等“三类”重点对象开展“线上”、“线下”常态化监测，对其收支情况和“三保障”实现程度及时预警，分类施策，化解风险，消除隐患。研究制定全州脱贫攻坚帮扶工作要点，今年研究部署脱贫攻坚帮扶工作**次，其中州上组织参加省上帮扶工作推进会议**次，召开脱贫攻坚领导小组会议**次，帮扶工作推进会议**次，县市召开会议**次。各级帮扶单位共组织帮扶干部进村入户**次，形成了各级领导率先垂范、干部职工冲锋一线、部门单位携手攻坚的生动局面，有效推进了我州脱贫攻坚帮扶工作有序开展。同时，进一步强化监督管理，对“挂名驻村”“两头跑”“出工不出力”等问题进行集中整治，有力保障帮扶工作成效。
二、脱贫攻坚工作成效
（一）立足多元产业，拓展群众增收渠道。坚持把产业扶贫作为实现稳定脱贫的治本之策，大力发展传统产业，积极培育新兴产业，创新完善利益联结机制，多渠道、广领域促农增收。深入实施“旅游兴州”战略，精心做好高端化“建点”、精品化“连线”、一体化“布局”三篇文章, 推动形成“精品线路纵横辐射、景区景点错落有致、旅游活 力竞相迸发”的生动局面。着力培育牛、羊、鸡、猪 和果品、蔬菜、马铃薯、中药材等八大特色产业，，种植业结构不断优化，全州贫困村实现合作社和集体经济全覆盖，贫困人口通过参股经营获得稳定分红。**县市全部创建为电子商务进农村示范县，建成乡镇服务站**个、村级服务点**个，农畜产品上网销售达到 **亿元。加大劳务输转和培训力度，开发生态保护和扶贫 公益性岗位，****名贫困人口通过公益性岗位就业，每年 完成劳务输转**万人次以上、创收**亿元；建成扶贫车间 **个，就地就近吸纳贫困劳动力****人。
（二）加大投入，以项目建设破解基础瓶颈。紧盯“两不愁、三保障”脱贫攻坚_任务，依托“****” 脱贫攻坚方案，20 ……（未完，全文共7191字，当前仅显示2525字，请阅读下面提示信息。收藏《_人大常委会专题调研汇报材料》）