治理残土野蛮拉运联合执法行动实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作任务
8、加强拉运残土车辆营运行为管理，严格查处非法营运、擅自改装车辆
9、依法严厉打击妨碍执法、阻扰执法、暴力抗法行为
三、责任分工
四、时间安排
五、方法要求
（一）提前告知，自行整改
（二）统一指挥，分组行动
（三）登门服务，检查规范
（四）限期整改，严格处罚
（五）登记建档，公开曝光
六、组织领导
（五）后勤组：对联合执法行动提供经费、装备保障，保障对讲联络畅通
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治理残土野蛮拉运联合执法行动实施方案

为加强源头治理力度，迅速遏制残土拉运超高超载、沿街撒落、偷卸乱倒、无证运输、违章行驶、非法营运等违法违章行为，推动“打疯”战役取得实效，不断提升城市环境质量，根据市委、市政府有关工作部署，制定本方案。
一、指导思想
以建设“三优”文明城市为目标，迅速贯彻落实市委、市政府工作部署，各部门协作联动配合，充分发挥行业管理优势和执法职能，主动登门，提供服务，检查规范，集中整治，严格处罚，采取超常规措施严肃查处“疯狂残土车”违法违章行为，为建设干净、有序、文明、和谐的城市环境作出积极贡献。
二、工作任务
1、严格查处建设单位、施工单位、运输单位未经核准擅自处置建筑垃圾的行为，对建设、施工、运输单位从严管理、严格处罚。
2、严格查处施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的违章行为，对施工单位严格管理、上限处罚。
3、严格查处未密闭改装车辆参与建筑垃圾运输施工行为，对使用和雇用非密闭车辆的运输单位、施工单位上限处罚。
4、加强建
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单位、运输企业以及超高超载、沿街撒落车辆严格处罚。
（四）市公安交通管理局：抽调14名交警参与联合行动，主动提供办理《通行证》相关服务工作，重点查处无“路权”车辆，打击野蛮拉运残土车辆，严格查处违反道路交通安全的违章行为，并对各区执法局、分局专项执法工作提供警li支持，确保难点问题查处。
（五）市交通局：组织社会闲散车辆建立民间协会组织；为我市环卫车辆办理从事建筑垃圾运输的营运证件；抽调14名稽查人员参与联合行动，查处“黑车”运营和非法改型车辆。
（六）市拆迁办：加强拆迁企业管理，严格市场准入，与拆迁企业签订“文明运输承诺书”，落实“五不准”、“四禁止”措施，建立施工过程跟踪监管机制，从严查处不文明拆迁行为，对野蛮施工的，责令停工、监督整改，追究企业责任并予以处罚。抽调14名拆迁管理人员参与联合行动。
（七）市公安局治安支队：抽调14名干警参与联合行动，对“盯梢”、堵截执法车辆，妨碍执法、阻挠执法、暴力抗法等违法行为第一时间、最快速度重点打击，对建筑市场监察大队以及各执法区局、分局的执法工作提供警li支持，确保执法工作顺利实施。
四、时间安排
专项整治联合执法行动时间安排为4月26日开始，5月中旬后转入日常巡查_，并根据治理情况适时组织集中整治行动。
五、方法要求
由市政府散装物密闭运输推进工作办公室（以下简称市密推办）的统一组织协调下开展专项整治工作。
（一）提前告知，自行整改。由 局起草《关于对拉运建筑垃圾工地进行联合检查的通知》，由监察大队负责，摸清我市拉运残土工地底数，发至在哈施工的每一个建设、拆迁、施工单位和监理公司、运输企业，提前告知检查内容，注明残土拉运施工必备的审批要件、文明施工管理措施、工地硬件建设要件以及工程各方应尽的义务、责任，要求建设、拆迁单位按照检查内容自行整改，限期补办审批手续，对文明施工管理措施和硬件设施进行完善，要求建设单位、拆除企业在施工现场出入口建立监督检查亭，方便执法部门、监理单位对施工过程进行监督和环卫部门对拉运车辆进行刷卡、验卡。
（二）统一指挥，分组行动。成立道里、道外、南岗、香坊、松北、群力、哈西等七个联合执法工作推进组，每组由执法、建设、拆迁、城管、交管、交通、交警、公安干警各2人组成，由抽调人员带齐各部门相关执法文书和证件办理审批流程和手续，着制式服装于4月26日早8点30分统一到市城市管理行政执法局报到，开展联合执法行动。各推进组分别由局长、副局长、处长带队，各区局、分局主管局长参加，监察大队指派科级干部担任联络员，统一协调联合执法行动。行动期间，车辆、就餐等后勤保障工作由各区执法局、执法分局负责。
（三）登门服务，检查规范。各推进组对辖区内所有拉运残土工地逐一走访，按照各部门职责检查、规范施工工地土方拉运行为。城建部门负责提供建设工程文明施工有关实施标准，现场审查工地文明施工各项制度和防治建筑垃圾措施落实情况；城管部门负责现场审核、办理建设单位、运输车辆建筑垃圾处置手续，提供办理程序、我市建筑垃圾处理场位置图、施工工地进出通道硬化铺装规范标准；交管部门负责现场办理运输车辆通行证件，提供办理通行证件程序和规定拉运时间、路线；拆迁部门负责现场审查、签订环保拆除文明运输承诺书，审查拆除企业环保拆除“五不准”和残土运输“四禁止”措施落实情况；执法部门负责现场提供并讲解基建工地、残土车辆管理有关法律法规规定，检查运输车辆平厢装载情况；交通部门负责现场审核、办理运输车辆营运证件，提供办证程序和审批地点、联系电话等信息；现场不能办理的，责成建设单位、施工单位和运输企业到指定地点限期办理，并说明需要提供的相关材料。
（四）限期整改，严格处罚。各部门抽调的执法人员带齐相关执法文书、封条和录像、照相等取证设备，以备现场 ……（未完，全文共4012字，当前仅显示2026字，请阅读下面提示信息。收藏《治理残土野蛮拉运联合执法行动实施方案》）