副局长在全市加快小型农田水利设施建设动员会议上的讲话

目录/提纲：……
一、加快小型农田水利基础设施建设是当务之急
（一）加快小型农田水利基础设施建设是深入开展群众路线教育实践活动的重要内容
（二）加快小型农田水利基础设施建设是现实需要
（三）加快小型农田水利基础设施建设是还历史欠帐
二、加快小型农田水利基础设施建设的基本要求
（一）科学规划，统筹兼顾
（二）因地制宜，突出重点
（三）尊重民意，量力而行
（四）整乡推进，提高效益
（五）健全机制，强化管理
三、真抓实干，切实推进小型农田水利基础设施建设
（二）发动群众，迅速掀起大兴小型农田水利的建设热潮
（三）多方筹资，完善稳定的投入机制
一是要争取上级支持
二是加大县级公共财政的投入
三是整合部门资金
（四）加强管理，不断提升工程质量
（五）建管并重，建立健全完善的管理_与机制
一是要建立农民用水户协会
二是要完善水利基层服务体系
三是要明晰小型农田水利工程的产权
……
在全市加快小型农田水利设施建设动员
会议上的讲话

市水利局副局长 甄达福
（2013年8月21日）

同志们：
今天召开全市水利系统加快小型农田水利设施建设的视频会议，主要任务是贯彻省委、省政府农村秋冬生产工作会议精神，市委四届五次全会和市政府全会精神，深入分析当前全市水利建设的形势、面临的任务和挑战，摸清全市小型农田水利设施的现状和存在的主要问题，全面动员各级干部下基层带领广大群众大干水利，迅速掀起水利建设新高潮。等会，刘局长还将作重要讲话，大家务必要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、 加快小型农田水利基础设施建设是当务之急
（一）加快小型农田水利基础设施建设是深入开展群众路线教育实践活动的重要内容。按照中央部署，今年将在全党深入开展群众路线教育实践活动
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略555字，正式会员可完整阅读）……　
6万亩，还有60多万人，近20万头大牲畜出现临时饮水困难，旱灾给群众生产、生活带来了严重影响。据调查，我市农业需水量约20.73亿立方米，而农业水利工程所能提供用水总量只有13.55亿立方米，缺水达到7.18亿立方米。截至目前，怀化全市仍还有近150多万农村人口饮水安全没有解决。从今年的历史特大干旱来看，山区水利基础设施不完善，覆盖率不高，水资源配置能力不强，抗旱服务能力有限等问题暴露无遗。所以说，加快怀化小型农田水利基础设施建设是现实需要。
（三）加快小型农田水利基础设施建设是还历史欠帐。改革开放以来，特别是98洪水之后，我国注重了对大江、大河、大湖治理等大型水利工程的维修改造，但从不同侧面 来讲，也忽视了小型农田水利基础设施的建设与维修，设施老化，年久失修，渠系不配套。水渠、泵站、山塘百孔千疮。今年抗旱所到之处，群众渴望、盼望之情犹然，我们自身也心急如焚，水在河中流，人在堤边愁。为什么？渠系不配套，泵站设备老化。同志们，我们遥想当年，广大农民兄弟自带粮食、自带生产工具大兴水利，那股热情、那股干劲、那股不计得失的奉献精神，为我们留下了宝贵财富，我们应该倍加珍惜，倍加呵护。所以说，我们现在加快小型农田水利基础设施建设是还历史欠帐。
二、 加快小型农田水利基础设施建设的基本要求
（一）科学规划，统筹兼顾。统筹考虑当地的水土资源状况和经济社会发展需求，与相关规划相协调，坚持蓄、引、提相结合，做好项目规划。充分利用当地水资源，提高工程供水的保障能力。
（二）因地制宜，突出重点。突出小型农田水利工程的特点，因地制宜，确定工程规模、模式和建设方案。特别是要规划好对于10万立方米以下的山塘、流量1m3/s以下的渠道，1000KW以下的泵站、电灌站。灌溉效益好，周边群众积极性高，建后管理_完善，方便群众的“五小”水利工程，这次都要统计上来，分年实施。
（三）尊重民意，量力而行。充分征求当前群众意愿，根据国家投入水平，地方财力、群众承受能力和当地经济发展的实际，合理确定建设内容、建设目标和发展速度。
（四）整乡推进，提高效益。项目建设维修以乡为单位，摸清底子，合理确定目标，集中连片，整乡推进，提高效益。建好一个水源工程，就要搞好相应的渠系配套，确保发挥一片效益。
（五）健全机制，强化管理。加强政策引导，通过以奖代补、民办公助、一事一议等形式，鼓励农民大力兴办小型农田水利基础设施，探索建立“谁建设，谁拥有，谁管理，谁受益”的建设管理机制。
三、真抓实干，切实推进小型农田水利基础设施建设
(一)科学规划，扎实做好前期工作。一方面，要迅速行动起来，开展小型农田水利基础设施的调查摸底工作，以乡镇为单位，把未列入国家计划笼子，当前群众急需，效益较好的小型农田水利设施，需要建设维修的规模、建设内容、建成后所发挥的效益等统计上来。另一方面，要突出重点，分门别类，按轻重缓急 ……（未完，全文共3084字，当前仅显示1557字，请阅读下面提示信息。收藏《副局长在全市加快小型农田水利设施建设动员会议上的讲话》）