自治区高级人民法院民商事审判工作报告

目录/提纲：……
一、以维护稳定为主线，坚持能动司法，服务保障工作有了新发展
1、突出审判重点，落实民生保障
二、以质效评估为抓手，强化审判管理，案件质量有了新提高
三、以案结事了为目标，突出诉讼调解，多元纠纷化解机制有了新成效
四、以司法廉洁为重点，狠抓队伍建设，司法能力有了新提升
五、以“三大”活动为载体，突出凝心聚力，司法作风有了新转变
一、强化队伍建设，着力促进公正廉洁
二、强化大局意识，着力服务科学发展
三、强化审判管理，着力规范司法行为
四、强化调解机制，着力维护和谐稳定
五、强化基础建设，着力提升司法能力
……
自治区高级人民法院民商事审判工作报告

——2011年9月16日在宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议上

自治区高级人民法院代院长　李彦凯



自治区人民代表大会常务委员会：

现在，我代表自治区高级人民法院报告民商事审判工作情况，请审议。



2008年以来民商事审判工作回顾

2008年以来，全区法院在各级党委的坚强领导和人大及其常委会的监督支持下，认真践行“为大局服务，为人民司法”的工作主题，紧紧围绕经济社会发展大局，充分发挥民商事审判职能作用，为建设和谐富裕的新宁夏作出了积极贡献。2008年到今年6月底，全区法院共受理各类民商事案件175521件，占同期受案总数的57.9%；与前三年相比，在法官总数基本没有增加的情况下，民商事案件受理数整体上升72.4%，一些法院的受理数增加一倍以上；审结166745件，结案率为95%，结案标的额243.53亿元，同比上升138.3%。其中高级法院受理各类民商事案件1033件，审结940件，结案率为91%，结案标的额54.28亿元，同比上升68.6%。

一、以维护稳定为主线，坚持能动司法
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略816字，正式会员可完整阅读）……　
策和建议，得到了最高法院、自治区党委、政府和有关部门的高度重视，发挥了积极作用。

二、以质效评估为抓手，强化审判管理，案件质量有了新提高

1、完善机制建设，提升管理水平。高级法院强化对审判质效的科学管理，积极探索建立和完善质效评估指标体系，从2008年开始在全区法院统一开展审判质效评估工作，共评查各类民商事案件5305件、民商事裁判文书4270份，深入查找存在的问题和原因，不断提高审判水平，尤其是抽调法官对高级法院所办案件进行全面评查，走在全国前列；加强审判流程管理，利用现代科技手段和网络化监控方式，建立了审判管理信息化网络平台和审限监督机制，对审判活动各个阶段、各个环节有效实施动态监控，提高了审判效率；通过修改完善《审判委员会工作规则》、《院长庭长办案责任制》以及建立案件质量责任追究制度等120余项审判管理制度，明确管理责任，强化责任追究，初步形成了比较完善的内部监督管理体系，努力从制度机制上保证公正高效司法。

2、改革审判方式，提高审判质效。全面推行民商事案件分流运行机制，扩大简易程序适用范围，积极探索建立小额诉讼速裁机制，使小额纠纷在立案环节就得以化解，缩短了审理周期，减轻了当事人的诉讼负担，节约了审判资源；完善妇女权益保护机制，在全区三级法院统一设立妇女_合议庭，规范受案范围和审理程序，得到了全国妇联的充分肯定；设立交通肇事巡回审判法庭，方便快捷地审理交通肇事案件；成立农民工_合议庭，重点解决拖欠农民工工资案件；积极转变“坐堂问案”，强化职权调查，广泛听取意见，收到了良好的效果。

3、强化审级监督，确保裁判公正。充分发挥二审职能作用，共受理二审民商事案件11563件，审结11007件，其中改判1167件，发回重审1034件，分别占审结数的10.6%和9.4%；规范了再审立案程序，依法保障当事人申请再审的权利，共受理申请再审民商事案件1330件，经审查启动再审程序695件，占申请数的55.3%，审结613件，结案率为88.2%，其中改判216件，发回重审66件，分别占审结数的35.2%和10.8%。

4、主动接受监督，维护司法形象。建立与人大代表的长效联系机制，及时征求意见建议，共办理意见建议70件，主动邀请代表3441人（次）旁听案件审理和参加重点信访案件听证；高度重视代表对个案的关切，对34起案件的办理情况进行调查并及时回复；认真落实自治区人大常委会制定的《关于加强检察机关法律监督工作的决定》，采取有效措施主动接受检察机关的法律监督，依法纠正审判工作中存在的问题；健全新闻发布制度，建立法院网站，及时通报重大案件审理情况，积极应对网络yq，主动回应社会关切。

三、以案结事了为目标，突出诉讼调解，多元纠纷化解机制有了新成效

1、加大调解力度，实现案结事了。进一步强化“调解优先”的理念，建立全面、全程、全员调解工作机制，创新调解方法，提高调解结案率；探索建立庭前调解机制，将调解关口前移，使部分矛盾纠纷在立案环节就得到化解，缓解了受案压力。共调解结案58703件，调解后撤诉35680件，调撤率为56.8%，在矛盾纠纷大幅增长的情况下，民商事审判工作呈现调撤率逐年上升、受理数逐年下降的良好局面，和谐了民间关系，促进了_。

2、强化协调配合，形成化解合力。高级法院出台了《关于进一步构建多元化纠纷解决机制的意见》，完善与行政调解、人民调解等组织的协调配合，推动“三调联动”机制的建立和完善；加大对人民调解工作的指导力度，在法院设立人民调解室，聘请调解员到法院协助化解纠纷6865件；创新并完善特邀调解员制度，被最高法院在全国推广，全区法院共聘请特邀调解员577人，诉前化解矛盾纠纷8687件；探索建立了“庭、站、点、员”四位一体的便民诉讼调解机制，推动了多元矛盾纠纷化解机制的完善。

3、推行司法公开，服务群众诉讼。加大立案窗口规范化建设力度，在全区法院建立统一的诉讼服务中心，完善巡回审判、预约办案、假日法庭等工作举措，为群众诉讼提供方便快捷的服务；全面推行审判工作“六公开”和“法院开放日”，大力开展法官“六进”活动，全力解民情、顺民意，应民声；出台了《关于设立 ……（未完，全文共8391字，当前仅显示2292字，请阅读下面提示信息。收藏《自治区高级人民法院民商事审判工作报告》）