在2013年度港口安全工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、进一步认清当前港口安全生产工作所面临的严峻形势
一是顺利交接并较好承担了危险货物企业的监管职责，港口危险货物安全形势持续稳定
二、切实提高对港口安全工作的思想认识
一要充分认识到港口安全工作的重要性，增强大局意识
二要充分认识到港口安全工作的艰巨性，增强忧患意识
三要充分认识到港口安全工作的复杂性，增强能动意识
三、强化港口安全各项工作措施，为港口又好又快发展提供安全保障
一要强化责任落实
二要强化教育培训
三要强化安全投入
四要强化制度建设
五要强化安全监管
……
在2013年度港口安全工作会议上的讲话

同志们：
今天在这里召开全市港口安全工作会议，主要任务是贯彻落实国务院、省市政府安全工作会议和全省交通运输安全工作会议精神，认真总结2012年度港口安全工作，部署2013年度港口安全任务。刚才，万平同志对2012年的港口安全生产工作作了的总结，对2013年工作进行了重点部署，剑飞同志代表市安委办对港口安全工作提出了很好的要求，港口集团作了表态发言。下面，我再讲三点意见：
一、进一步认清当前港口安全生产工作所面临的严峻形势
2012年，全市港口系统认真贯彻市委市政府和省交通运输厅的部署，深入开展“安全生产年”活动，全力推进“打非治违”、隐患排查和专项整治，狠抓责任落实，有力促进了港口安全生产形势稳定。一是顺利交接并较好承担了危险货物企业的监管职责，港口危险货物安全形势持续稳定。二是进一步完善和落实超核准等级靠泊制度，积极组织港口碍航养殖捕捞联合清理行动，港口通航靠泊风险有效化解。三是广泛开展“平安工地”建设活动，确
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基础设施建设和港口上量任务重，人员流动多，装卸作业多，工程建设多，船舶靠泊多，导致港口安全风险相应加大。新《危化品条例》赋予港口行政管理部门新的监管职责，港口安全监管的责任更重。两翼港区陆续开港后，上述问题将更加凸显。能不能打好港口安全生产工作的攻坚战，为港口转型发展、综合发展、做大做强保驾护航，是衡量我们港口安全生产工作的重要标尺，也是港口安全生产工作所面临的重要挑战。
二、切实提高对港口安全工作的思想认识
2013年，是港口全面深入贯彻落实“十八大”精神的重要一年，也是“十二五”规划承前启后的关键一年。各单位要从讲政治、讲大局的高度，充分认识加强港口安全生产工作的重要意义。
一要充分认识到港口安全工作的重要性，增强大局意识。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，多次召开专题会议对安全工作进行研究部署。省政府和省交通运输厅前段时间刚召开了全省安全生产工作会议和全省交通运输安全工作会议，为我们进一步做好港口安全工作指明了方向。当前，四大国家级战略机遇叠加于连云港，连云港正面临前所未有的发展机遇。港口各单位必须充分认识安全工作的重要性，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持速度、质量、效益和安全的有机统一，始终把安全放在第一位，始终把生命高于一切的理念落实到生产、建设、经营、管理的全过程，绝不能让港口安全问题拖港口发展的后腿，绝不能让港口安全问题耽误连云港市发展的绝佳历史机遇。
二要充分认识到港口安全工作的艰巨性，增强忧患意识。当前，港口工程建设规模持续增加，上量压力不断增大，转型升级势在必行。在重视发展的同时，部分单位忽视了安全生产工作，安全意识不强，安全投入不足，技术装备陈旧，安全隐患突出，防范能力较差，思想上存在松懈麻痹和厌战情绪，安全生产的政策落实不到位，在处理安全与发展的关系上，放松了安全生产工作。我们要充分认识到港口安全工作的艰巨性，牢记“千里之堤溃于蚁穴”的道理，始终保持强烈的忧患意识，始终把对安全事故的“零容忍”作为港口安全生产的核心理念，把每一天都当做安全工作的新起点，如临深渊，如履薄冰，扎扎实实，防微杜渐。
三要充分认识到港口安全工作的复杂性，增强能动意识。从任务上看，港口安全涉及工程建设安全、港口危险货物安全、水上通航安全和道路交通运输安全等四大领域。从生产责任主体来看，既有_庞大、层次差异大的特点，又有流动性大的特点。我们要充分认识到港口安全生产工作的复杂性，少讲困难，少找理由，主动谋划，勇于担当，多从_、机制等深层次进行挖掘、分析，系统梳理，大胆创新工作举措、模式和机制，提出解决问题的整体工作方案，变被动为主动，竭尽所能、不折不扣地做好港口安全工作。
三、强化港口安全各项工作措施，为港口又好又快发展提供安全保障
港口各单位要结合实际系统谋划，全面部署2013年港口安全生产工作，特别是要强化各项工作措施的落实，确保不发生较大以上责任事故。
一要强化责任落实。进一步推进政府安全监管主体和企业安全责任主体两个责任制的落实工作。市安监局和港口局要研究制订港口企业安全责任追究办法，将安全责任与个人职务和经济利益相挂钩，对安全生产工作不力、工作责任不落实导致事故发生的责任单位、责任领导和责任人员实行“一票否决”。港口建设、施工、经营和危险货物等从业单位要落实好“一把手负责制”和“一岗双责制”，巩固和完善一级抓一级、一级对一级负责、刚性传递、齐抓共管的安全生产责任体系，形成主要领导亲自抓、分管领导分工负责的安全监管工作格局，切实把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工，确保责任到位、管理到位、监督到位。
二要强化教育培 ……（未完，全文共3851字，当前仅显示1945字，请阅读下面提示信息。收藏《在2013年度港口安全工作会议上的讲话》）