在全市农村建设发展安全会议上的讲话

目录/提纲：……
一、高度重视农村建设发展安全
一是非法违法行为众多
二是群众安全意识淡薄
三是在安全监管方面还存在盲区、盲点
二、扎实开展好集中检查活动
（一）关于畜牧养殖项目建设安全
（二）关于农村房屋建设安全
（三）关于沼气建设安全
（四）关于农村道路建设安全
（五）关于农田水利建设安全
三、严格落实监管责任
（一）要把好建设项目关口
（二）要加大执法检查力度
（三）要强化宣传教育
四、强化应急管理工作
（一）要强化应急演练
（二）要强化应急值守
（三）要强化应急信息报送
……
**同志在全市农村建设发展安全会议上的讲话
（2015年**月**日）

同志们：
今天这次会议，是根据上级要求召开的，主要任务是安排部署农村建设发展安全专项检查活动，动员各级各有关部门进一步提高认识，强化措施，压实责任，推动农村建设发展形势稳定好转，为全市经济社会发展营造良好的安全环境。刚才，**市长通报了**事故情况，教训十分惨痛，我们一定要举一反三，引以为戒，坚决杜绝类似事故发生。下面，根据市政府研究的意见，就全市农村建设发展安全工作，我讲四个方面内容：
一、高度重视农村建设发展安全
近年来，农村的各种经济组织迅速膨胀，建设项目遍地开花、道路建设突飞猛进，为农村的经济发展和农村居民增收致富提供了有力保证，但同时也带来了许多不安全因素，总体看，主要表现在以下几个方面：一是非法违法行为众多。农村作为各类建设项目监管的薄弱区域，非法违法行为时有发生，甚至是经常发生，成
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略624字，正式会员可完整阅读）……　
市范围内开展一次农村建设发展安全专项整治行动，重点从畜牧养殖项目建设、农村房屋建设、沼气建设、农村道路建设、农田水利建设等领域开展集中检查整治。
（一）关于畜牧养殖项目建设安全。由市畜牧局牵头负责，各镇街区畜牧兽医站配合，对全市所有在建养殖项目进行全面排查梳理，重点排查养殖场及生产、屠宰加工项目建设过程中存在的安全问题。对项目建设中发现层层分包、转包、无资质单位建设、盲目冒险施工作业等问题的，及时与市建设局沟通协调，由建设局负责查处；发现在建养殖场及生产、屠宰加工项目的锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备存在安全隐患的，及时与市市场监管局沟通协调，由市场监管局负责查处；发现养殖项目沼气池存在安全隐患的，交由市农业局负责查处。同时，畜牧局要负责抓紧制定出台新建畜牧项目的安全监管办法。
（二）关于农村房屋建设安全。由市建设局牵头负责，各镇街区村镇规划建设办公室配合，对全市农村建筑公司、建筑施工队进行一次全面清理，对无相关资质的建筑公司、施工队，全部勒令停止建筑施工活动，退出建筑市场。要起草限额以下工程的相关规定，对限额以下工程的规划、建设、管理予以规范，消除法律空缺问题。要对全市农村在建房屋进行一次全面排查，重点检查在建房屋是否存在“未批先建”，是否由有资质的正规施工队伍进行施工，施工人员是否具备从业资格，施工现场是否安全防护到位等问题，对存在问题的在建房屋一律责令停止建设，什么时候整改到位，什么时候才能复工。
（三）关于沼气建设安全。由市农业局牵头负责，各镇街区农技站配合，对全市在建沼气池进行逐一排查，重点检查沼气池是否经过统一的规划设计，是否有资质的施工队伍施工，是否与施工队伍签订施工合同，施工人员是否持证上岗、施工期间是否做好相关防护措施等问题，发现安全隐患要及时督促整改。要对全市沼气池施工队伍进行全面摸排，凡未取得沼气池施工资质的施工队伍，一律不得进行沼气池施工。要负责出台全市沼气池建设施工安全监管办法，并对全市现有的**座大中小型沼气池、***座户用沼气池进行全面检查，有效消除沼气池运行中存在的安全隐患。
（四）关于农村道路建设安全。由市交通局、公路局分别负责，各镇街区配合，开展农村道路建设安全排查活动。交通局、公路局负责相关施工企业的资质审查、施工安全监管，负责检查施工路段警示标志是否设置齐全到位、道路清障是否安全等；各镇街区负责排查并提出本辖区内施工道路存在的安全隐患，并交由交通局、公路局负责督促相关施工单位整改。
（五）关于农田水利建设安全。由市水利局牵头负责，各镇街区水利站配合，对现有农田水利设施进行全面排查，对在建的要重点检查建筑施工单位是否具备相关资质、是否落实施工现场安全防护措施等；对已经建成的要重点检查是否通过安全验收、是否存在“带病运行”等；对河道、方塘、大口井等危险区域要重点检查是否设置危险警示标志等。对排查发现的问题要逐一进行整改，责任落实到人。水利局要负责出台农田水利设施建设安全监管办法。
其它市直有关部门，要按照职责分工，配合相关部门、镇街区做好集中排查整治活动中非法违法行为的查处、无资质单位的取缔等工作。排查整改活动结束后，各牵头部门要将排查整治结果报市政府各分管领导审阅。
三、严格落实监管责任
（一）要把好建设 ……（未完，全文共3470字，当前仅显示1753字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农村建设发展安全会议上的讲话》）