县安委办关于全县2013年上半年安全生产工作大检查情况的通报

目录/提纲：……
一、总体情况
二、存在的问题
（一）部分乡镇对安全生产工作重视不够
（二）部门之间工作协调不够，少数职能部门监督管理工作缺乏主动性
（三）少数乡镇安监站人员未能专职专用
（四）乡镇安监干部专业素质亟待提高
（五）企业、个体经营户主体责任落实不到位
（六）劳动者安全素质不高
三、下步安全生产工作意见
（一）强化认识，切实增强落实安全生产目标责任制的重要性
（二）加强乡镇安监站队伍建设
（三）进一步提高企业安全生产的主体责任意识
一是要提高企业负责人的主体责任意识，增强法制观念
二是要提高企业安全管理人员的主体责任意识和工作能力，增强责任心
（四）重视资料收集整理
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县安委办关于全县2013年上半年安全生产工作大检查情况的通报

各镇、民族乡人民政府，县人民政府有关工作部门：

7月7日至12日，县人民政府组成3个检查组对全县各乡镇、县安全职能部门上半年安全生产工作开展情况进行了检查，现将检查情况通报如下： 本次检查，采取听取汇报、查阅资料、抽查企业和生产经营场所等方式，对各乡镇、县安全职能部门、企业贯彻上级安全生产工作会议文件精神、安全生产责任制的落实、落实两个“主体责任”及推行安全生产“一岗双责”、开展“打非治违”专项行动、推进企业标准化建设等情况进行了认真检查，对存在问题和下一步工作意见及时向乡镇和部门进行了书面反馈。共检查了27个乡镇，17个部门。检查了22家非煤矿山企业，41家烟花爆竹个体经营户，17家加油网点。共排查出隐患14
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严重。
（二）部门之间工作协调不够，少数职能部门监督管理工作缺乏主动性。目前在安全生产监管上，还存在各自为政，各行其道，没有形成合力，致使一些事故的处理难度加大，甚至留下后遗症；一些监管职能部门隐患整改指令下了不少，跟踪督查少，甚至根本就不过问，造成一些行业领域隐患长期存在，整治不能彻底。个别安全生产监督管理部门仍处于被动应付的工作状态，缺乏抓安全生产工作的主动意识。
（三）少数乡镇安监站人员未能专职专用。从事安全监管的工作人员身兼数职，无法专心从事安全生产工作。有的乡镇安监人员除从事安监工作外，还承担着其他工作，更有甚者，乡镇安监站站长的职位都只是挂名而已，其主要精力不是放在安监工作上，而是其他工作上。
（四）乡镇安监干部专业素质亟待提高。我县2003年成立乡镇安监站以来，人员变动较大，虽然每年都采取以会代训方式获得学习机会，但大多数没有经过系统的培训，再加上工作不稳定，一年一个岗位，有的甚至一年换几个岗位，普遍存在短期行为，造成安监人员监管能力不足，监管力度不够。
（五）企业、个体经营户主体责任落实不到位。企业负责人重效益、轻安全，口头上“安全第一”，实际上没有真正把安全生产重视起来。主要体现在：县安监局、乡镇人民政府下发文件到企业，要求企业贯彻落实文件精神，但企业真正贯彻落实的很少。本次现场检查的情况表明，非煤矿山企业均未按《开采设计方案》开采，随意性大，同时也未严格执行“梯级式”开采;烟花爆竹经营户消防设施配备不齐；少数危险化学品经营企业（加油网点）不是无证经营，就是超许可范围经营。企业现场管理不到位，安全生产台账建立不完善，甚至形同虚设。
（六）劳动者安全素质不高。从我县近几年发生的生产安全事故来分析，大多数事故均属农民工的违章操作、冒险作业所致的责任事故。当前随着招商引资工作强势推进，大批外资企业入驻思南，大量农民工、临时工仍是生产经营单位和建筑工地的主要施工人员，由于这些人普遍存在文化水平低、安全技能差、自我保护意识缺乏。 加之企业督促管理 不到位，使之成为安全生产工作的薄弱环节，同时也是各类伤亡事故的直接受害者。
三、下步安全生产工作意见
（一）强化认识，切实增强落实安全生产目标责任制的重要性。各乡镇各部门要从思想上提高对安全生产工作的重视程度，认真落实安全生产目标责任制，细化、分解、落实安全生产工作任务，继续加大安全投入，夯实企业安全生产主体责任和政府监管责任，努力抓好重点行业领域安全监管，以道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆、消防、建设工程等专项整治为重点，提高企业安全管理水平，预防和减少各类事故的发生，维护安全生产形势稳定。
（二）加强乡镇安监站队伍建设 。每个乡镇应配备2-3名专职安监人员，并保持安监队伍相对稳定，同时乡镇人民政府应加强对安监站的领导与管理，关心安监站人员，为他们的工作提供尽可 ……（未完，全文共2427字，当前仅显示1543字，请阅读下面提示信息。收藏《县安委办关于全县2013年上半年安全生产工作大检查情况的通报》）