学习党史心得体会

目录/提纲：……
一、土地改革阶段(1921年-1950年)，关键词：耕者有其田
二、农业集体化阶段(1950年-1978年)，关键词：人民公社
三、改革开放阶段（1978年-至今），关键词：家庭联产承包责任制
一是集体所有权的虚化
二是土地经营的分散化
三是国家征地过程中的利益平衡问题
四是城市化用地需求与粮食安全的矛盾
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学习党史心得体会
——以党的土地政策为主题

我国是农业大国，农业是国计民生的头等大事 , 而土地问题又是农业的核心。我们党在不同的历史时期，为解决好农村土地问题，采取了不同土地政策，积累了许多经验，也有一些深刻的教训。目前，我们国家的农村土地方面还存在诸多突出问题,通过阅读党史，学习了解历史上党的土地政策，对于思考当前问题有很大的帮助。
从总体上看，我们党的土地政策可以分为三个大的历史阶段：
一、土地改革阶段(1921 年-1950 年)，关键词：耕者有其田。

中国共产党自成立以来,就明确提出解决农民土地问题的纲领。早在 1922 年6 月中共“第一次对于时局的主张”中,就提出要没收军阀、官僚的田地分给贫苦农民。大革命失败后,党提出中国革命已进入“土地革命的阶段”,党的任务是“没收豪绅大地主反革命及一切祠堂、庙宇的土地,以开展土地革命”。1928 年至 1930年,在以_为代表的党中
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权 ,有力地保障了人民解放战争迅速取得胜利。新中国成立后,在新解放区进行了更大规模的土地改革。1950 年,中央人民政府颁布了《中华人民共和国土地改革法》,废除地主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制。土地改革的完成彻底消灭了数千年的封建土地所有制,建立了农民土地所有制,这是中国历史上几千年来在土地制度上的一次最彻底的变革,极大地解放了农村的生产力,调动了农民的积极性,促进了农业生产的发展。
二、农业集体化阶段(1950 年-1978 年)，关键词：人民公社。

在全国范围的土地改革完成后,为了克服由个体农民私有制分散经营、以及避免两极分化等问题,党决定采用建国前根据地的经验,建立合作经济即互助组和初级农业合作社,在这种合作经济内,承认农民拥有土地的私有权 ,但土地的经营权统一由合作社集体行使,即进行了在不改变土地私有制基础上的土地使用权的变革。这种土地政策的实施,既体现了合作经济的优越性,又不损伤农户家庭经营的积极性,同时发挥了个体经济和互助合作两个积极性 ,受到广大农民的欢迎,在这个时期,全国主要农作物产量都保持了持续增长的势头。但是 ,在互助组和合作社的潜力还没有充分发挥出来时,由于受到“左”的指导思想影响,强行在全国建立高级农业合作社和随之而来的以“一大二公”为特点的人民公社,彻底废除农民对土地的私有权,使土地乃至农民的生产资料、生活资料等都属公社共有 ,由公社统一经营,片面强调发展纯粹的集体所有制经济 ,排斥乃至取消个体所有制经济。从当时农村生产力发展水平看,大多数农民并未提出实行纯粹的集体经济的要求,脱离农村生产力发展状况又违背了农民的意愿 ,引起了广大农民的不满,抑制了农民的生产积极性, 使得农业和农村经济长期处于缓慢发展甚至停滞状态。
《党史》中对人民公社化运动的评价是：“对社会生产力造成了极大破坏，给国家和人民带来了灾难性的损失”。这一时期最重要的影响是确立了农村的土地集体所有制，这种影响一直延续至今。

三、改革开放阶段（1978 年-至今），关键词：家庭联产承包责任制。

十一届三中全会后，我国农村实行以家庭联产承包为主要形式的责任制。其基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时、集体将土地和其他生产资料承包给农户，承包户根据承包合同规定的权限，独立作出经营决策，并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果。家庭联产承包责任制的实行取消了人民公社，但没有走土地私有化的道路。发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产积极性，极大促进了农村生产力的发展。
由以上可以看出，党在土地政策经历了私有化—公有化（集体所有制）—公私结合（集体所有权与承包经营权）的变化过程。纵观党的土地政策历史，党一直深刻认识土地问题的重要性，根据形势的发展变化，对土地策进行了调整，其调整的依据是中国社会主要矛盾的变化。每一次土地政策的调整变化都会对整个国家产生正面或负面的深远影响。
当前，我国在农村土地政策上存在一些突出的问题：
一是集体所有权的虚化。农村经济集体化以后，农民的土地私有变为集体所有，尽管理论上农民也是集体一员，仍然是土地权益者中的一分子，但是，事实上农民已对土地失去了权利人应有的话语权。同时，集体土地所有权法律上的权利不完整，只能被国家征收，不能_处置，在使用方式上受到诸多限制，集体所有者的权力不能最大化的实现。
二是土 ……（未完，全文共3601字，当前仅显示1819字，请阅读下面提示信息。收藏《学习党史心得体会》）