巴音朝鲁同志在全省煤矿企业兼并重组工作视频会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识煤矿企业兼并重组和深入搞好煤矿停产整顿的极端重要性和紧迫性
二、全力推进实施煤矿企业兼并重组
一是坚决完成目标任务不动摇
二是牢牢把握工作关键和重点
三是严格遵循政策和法规
四是明确责任主体
五是积极稳妥推进实施
三、扎扎实实搞好煤矿企业停产整顿
四、切实加强组织领导
……
巴音朝鲁同志在全省煤矿企业
兼并重组工作视频会议上的讲话

（2013年5月10日）

这次全省煤矿企业兼并重组工作视频会议，是省委、省政府决定召开的一次非常重要的会议，主要是贯彻落实国家和省委、省政府要求，深刻汲取近期我省几起煤矿瓦斯爆炸事故的沉痛教训，认真安排部署全省煤矿企业兼并重组和深入搞好停产整顿工作，奋力推动煤炭行业持续健康发展和长治久安，为维护全省改革发展稳定大局提供有力保障。
刚才，俊清同志、春立同志分别部署了全省煤矿企业兼并重，组和深入搞好停产整顿工作，各相关地区和部门要认真贯彻，抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、深刻认识煤矿企业兼并重组和深入搞好煤矿停产整顿的极端重要性和紧迫性
3月末以来，我省接连发生三起煤矿重特大事故，既有大煤矿，也有小煤矿，充分暴露了煤矿安全生产方面存在的诸多
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是在认真贯彻国家对兼并重组工作的一系列部署要求，同时学习借鉴各省煤炭产业发展的经验和启示，广泛征求各相关地区、部门和重点企业意见的基础上，省委、省政府最后研究决定的，这是我省对煤矿企业实施兼并重组的指导性文件和总的抓手，要不折不扣地抓好实施。我着重强调五点要求：
一是坚决完成目标任务不动摇。就是到今年年底，煤矿企业数量要由193户减少到60户以内，兼并重组后的煤矿企业年生产规模不低于30万吨，单个矿井年生产能力不低于9万吨，煤矿安全质量标准化达到国家Ⅲ级及以上标准。
二是牢牢把握工作关键和重点。就是严格执行规模和标准要求，煤矿企业必须达到规定的生产能力规模和安全质量标准，特别是要以标准为核心，以标准为红线，以标准为底牌。这是煤矿企业兼并重组和停产整顿的客观尺度。达不到标准的企业，不能作为兼并重组的主体；兼并重组的企业矿井达不到安全质量标准的，不能生产。
三是严格遵循政策和法规。煤矿企业兼并重组工作政策性很强，要严格按照政策和法规要求，依法合规办事，同时落实好税收、融资、矿产资源配置、企业退出补偿等配套政策措施，确保兼并重组顺利实施。
四是明确责任主体。市（州）和县（市、区）政府既是煤矿企业兼并重组的责任主体，也是方案的实施主体，要负起责任，精心组织，强化措施，确保按时完成任务。
五是积极稳妥推进实施。煤矿企业千差万别，兼并重组情况极其复杂。既要全面推进，一企一策，加快工作进度，又要突出重点，区别轻重缓急，先易后难，搞好风险评估，制定应急预案，把工作做细做深，妥善处理好各种利益关系，保障各方面合法权益，保持企业稳定、矿区稳定、_。
三、扎扎实实搞好煤矿企业停产整顿
刚才，春立同志对当前切实搞好煤矿企业停产整顿又进行了安排部署。这里，我着重强调严格按标准整改的问题。今年初，国家出台了煤矿安全质量标准化考核评级办法、基本要求及评分方法，并于5月1日起在全国正式执行，这是国家强化煤矿安全生产基础建设，提高煤矿质量标准化水平，进一步推进煤矿安全生产形势持续稳定好转的重要举措。这个标准不仅是现在停产整顿的标准，也是兼并重组依据的标准。无论是大煤矿，还是小煤矿，都必须按照这个标准排查整改，决不能走形式、走过场。对按照标准逐一进行对照和隐患排查并逐项进行整改、经过专家和专业机构的评估和论证，已经达标的，要按照程序抓紧组织验收，验收合格的，抓紧恢复生产。达不到标准的，坚决不能复产。现在关于煤矿停产整顿有些意见。要看到这是国家要求，每个产煤省都是如此，何况我省接连发生了几起煤矿重特大事故，更没有理由不按国家标准办事。能不能恢复生产就是要按标准，这是底线，是原则问题，必须坚持不动摇。对此，各相关地区和部门要准确理解，敢于负责，勇于担当。
四、切实加强组织领导
推进煤矿企业兼并重组和停产整顿，任务极其艰巨，涉及方方面面，必须强化领导，科学组织，精心实施。省里由我负总责，具体分两条战线推进，煤矿企业兼并重组工作由马俊清副省长牵头负责，谷春立副省长协助配合；煤矿企业停产整顿工作由谷春立副省长牵头负责。省推进 ……（未完，全文共2662字，当前仅显示1692字，请阅读下面提示信息。收藏《巴音朝鲁同志在全省煤矿企业兼并重组工作视频会议上的讲话》）