在全市基层党建工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、党的基层组织建设工作的简要回顾
（一）营造浓厚氛围，落实好常抓不懈的工作机制
（二）高标准抓示范点，以点促面，整体提高
（三）扎实开展“作风建设年”和“四帮四促”活动
（四）实施产业党建，提升党建工作水平
（五）切实抓好常规工作
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在全市基层党建工作会议上的讲话
市委组织部长 ***
（ 年 月 日）

同志们：
这次全市基层党建工作会，主要任务是进一步总结我区党的基层组织建设工作，就如何提高基层党建工作满意度，统筹推进全市基层党的建设，提高基层党建工作整体水平进行再动员、再部署。
今天上午，参观了**县***、***金银花基地和城南开发新区。这三个点从不同侧面，分别反映了**县根据社区工作实际，打造具有执行力、服务力和发展力的社区党组织；在农村产业党建工作中深入推进党员创业带富工程；充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，顺利实施城区重大项目建设等方面的经验和做法，值得大家学习和借鉴。刚才，**县委书记杨德华同志介绍了**县近年来经济社会发展所取得的成绩和党建工作情况，10个县（市、特区）和大龙开发区就去年开展党的基层组织建设巩固提高年活动作了经验交流和发言，各地工作中都有一些好的做法和特色。应该说，去年大家抓基层党建工作措施有力，成效较为显著。希望大家再接再厉，坚持以改革创新精神推进基层党的建设，确保取得新的成效。下面，我讲两个问题。
一、党的基层组织建设工作的简要回顾
去年，全市各级党组织按照省委、市
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出就党建工作抓党建工作的思维定势，“把党组织建在产业链上，把党建融入产业中”，以“党员创业带富”和“农民增收致富”的“双富”工程为重点，大力推行农村产业党建，促进了农村产业结构调整和产业化发展。全市近几年来，先后探索建立了“基层党组织软弱涣散预警机制、村干部质询制、村级民主管理‘三会’制、‘五星级’村干部评选、‘点题’服务”等制度，为提高基层党建科学化水平提供了制度保障。石阡县采取在产业协会和农村专业合作社上设置党支部或党小组、成立党员互助组织等方式，开展“做给群众看，带领群众干，帮助群众赚”活动，带动更多群众增收致富。松桃县加大农村党员创业帮扶力度，去年投入党内关怀基金20万元，已向17名农村党员发放了帮扶资金。江口县出台了《关于加强农村党建示范点的意见》，把示范点提炼为特色产业型、种植示范型、乡村旅游型、城郊经济型、景区服务型等7种类型，明确了创建标准、方法和具体措施。按照“一人一专长、一村一基地、一组一典型”的创业构架，在太平等乡镇试点开展“党员创业带富”工程，实现“产业发展到哪里、党组织的服务就跟踪到哪里、党员的作用就发挥到哪里”，千方百计让农民群众增收致富。
第四，统筹城乡党建工作新格局初步形成。我区结合“双千结对”帮扶工作，积极探索构建城乡党建工作一体化格局的有效途径和方法，在总结玉屏县开展试点取得成功经验的基础上，全面推行地、县、乡机关党组织与行政村党组织联建党支部工作，深入开展“五帮五促”联建活动，为进一步转变干部作风、加强新形势下的群众工作、密切党群干群关系开辟了新路子。联建工作开展以来，地、县机关为联建村协调资金1400多万元，争取涉及产业发展项目210多个，实现了全市2980个村联建帮促工作全覆盖。玉屏县在全面开展机关、企业与村建立联合党支部的同时，今年还与黔东南州岑巩县、湖南省新晃县开展了村级党组织边际共建并进行了挂牌；万山特区把发展壮大村（居）集体经济作为统筹城乡党建的重要内容来抓，筹资75万元建立专项资金，帮助村（居）发展壮大集体经济实体，逐步解决村（居）无钱办事的难题。
五是基层党员干部队伍活力有新增强。全市以印江县为试点，实施了党组织和党员“双诺双评”制度，促进了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。各地认真组织第八届村（居）两委换届工作，按照“一好双强”要求选拔村党组织书记，并利用各级党校、党员教育短期实践培训基地、现代远程教育等资源，组织开展党员、干部集中轮训。全市还组织169名乡镇党委书记和482名村干部赴江苏省华西村培训，普遍反映效果较好。沿河县开通“沿河党建”短信平台，向农村基层党员干部发送政策理论、工作动态、经典警言短信18650余条。铜仁市推行了《不称职民选村干部待岗学习办法》，先后对6名民选村干部作出了待岗学习处理。
在充分肯定成绩的同时，应该清醒地认识到我区基层党建工作也还存在一些不容忽视的问题，有些问题甚至还较为突出。比如，一些基层党委不重视党建工作，思路不清晰，重点不突出；有的乡镇党委不注重加强党委一班人自身建设，少数班子成员政策水平不高、法纪观念不强、作风武断、勤政廉政工作做表面文章，在实施强农惠农政策、村居换届和工程项目建设等方面存在违规违纪现象；一些基层党组织软弱无力，工作长期没有起色，群众思想比较混乱，助长了歪风邪气的蔓延；有的村干部作风不实，不公正处事，对群众的疾苦和呼声漠然视之，以致个别地方群众上访不断；少数党员把自己混同于普通群众，不能发挥先锋模范作用，甚至有的党员宗旨意识淡薄，理想信念淡化，侵害人民群众利益等等。这些问题，直接损害了党和政府的形象，影响了基层党建工作满意度的提升，制约了我区基层党建工作整体水平的提高，必须要下大力气认真加以解决。
二、采取切实有效措施，提高基层党组织和党员的发展力、服务力和执行力，努力提升基层党建工作满意度
新时期的党建工作赋予了新的内容和内涵，群众对基层党建工作的期望值越来越高、关注度越来越大，要提升基层党建工作的满意度，下大力气抓好基层党建工作。
（一）营造浓厚氛围，落实好常抓不懈的工作机制。任何工作的开展都离不开一个好环境、好氛围，只有这样工作才能打得开局面、才能因势而上。各级各部门要在以下三个方面下功夫：一要在有效落实党建工作责任制上下功夫。各 ……（未完，全文共6500字，当前仅显示2282字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市基层党建工作会议上的讲话》）