关于城乡统筹发展村级经济社会发展的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况及特点
二、三街镇城乡统筹发展的主要举措及村级经济社会发展存在的主要问题
一是坚持科学发展，认真贯彻落实区委“五在五心”工程
二是因地制宜，确定了发展的目标和重点
三是推进产业化，培植壮大骨干经济支柱
（一）基础设施落后，发展环境差
（二）产业发展滞后，农民致富难
（三）村级集体经济弱，办实事能力差
（四）村级班子创新不够，治村能力不强
三、村级经济社会发展建议
（一）加快基础设施建设，逐步改善发展环境
（二）加快产业发展，促进农民增收
（四）建立人才流动补给机制，夯实农村基层人才基础
（五）加大村民自治力度，提高村级和谐文明程度
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关于城乡统筹发展村级经济社会发展的
调　研　报　告

中青二班第二组

根据市委组织部和市委党校的安排，中青二班第二组于5月5日至12日赴**区，对3个街镇、12个村（居）经济社会发展情况，尤其是村级经济社会发展状况进行了实地调研。现将调研有关情况，简要报告如下：
一、基本情况及特点
**区幅员面积2422平方公里，辖30个街道镇乡，219个村社区；2008年户籍人口52.17万人，其中常住人口43.59万人；全区实现地区生产总值60.48亿元，其中第一产业实现增加值8.78亿元，第二产业增加值29.28亿元，第三产业增加值22.42亿元，三次产业比例为14.5∶48.4∶37.1。全社会固定资产投资完成55.91亿元；社会消费品零售总额实现24.87亿元，其中，城
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5强目标。**镇以“农业稳镇、产业富民、旅游强镇”发展思路，以产业建设为重点，以建设渝东南旅游重镇、经济强镇为目标。三是推进产业化，培植壮大骨干经济支柱。探索农村土地流转新路，在稳定粮食生产的同时，濯水和**重点发展畜牧、蚕桑、烤烟、旅游、劳务五个重点产业，冯家重点发展工业、畜牧、蚕桑、烤烟、劳务五个重点产业，使其成为农民稳定的增收项目。
三街镇通过上述措施，镇域经济得到较好发展。但与之相对比，村级经济社会发展就愈显缓慢和脆弱，存在不少困难和问题。主要表现在以下四个方面：
（一）基础设施落后，发展环境差。镇村公路和连户便道没有硬化，一遇下雨就是淤泥，农民出行十分不便；部分农户人畜饮水十分困难，完全靠天吃水；农电改造不彻底，部分村民用电质量不高。这已成为村级发展特别是农民增收和消费的最大的制约因素。
（二）产业发展滞后，农民致富难。山区生产生活条件艰苦，生产成本较高，导致产业发展缓慢。除部分地方烤烟、生猪、蔬菜产业比较稳定外，大多数地方缺乏稳定、持久的增收项目。已有的产业项目，特色不明显，规模较小，尚未形成规模效应。
（三）村级集体经济弱，办实事能力差。村级集体经济太弱，基本上是“空壳村”，办公经费都是街镇财力支付，更谈不上为群众办实事。
（四）村级班子创新不够，治村能力不强。村“两委”成员文化程度不高、部分年龄偏大，习惯于执行上级指令，缺乏主动思考发展、带领群众致富的创新精神。村（居）民自治落实不到位，群众对村干部的认可度不高。还有一部分干部没有处理好村里工作与自己经营发展之间的关系，投入村里工作的时间和精力不足。
三、村级经济社会发展建议
（一）加快基础设施建设，逐步改善发展环境。以新农村建设和扶贫开发为契机，加大镇村公路硬化的速度，以“五在五心”工程为契机，加快硬化入户人行便道。加快改水力度，尽快解决人畜饮水。用好农电改造政策，彻底解决用电问题。
（二）加快产业发展，促进农民增收。支持创业园区建设，解决更多的富余劳动力就业。加大土地流转，推进农业产业规模经营。加大农业综合开发力度，大力发展生猪、烤烟、蚕桑、果蔬、中药材等特色农业产业。扶持农产品精深加工和销售，发展农村二三产业，培育新的经济增长点，多渠道促进农民增收。
(三)因地制宜求发展，不断壮大集体经济。立足于“山”和“特”， 念好“山字经”，打好“绿色牌”，因地制宜创办村级经济实体。利用荒山荒坡，废置水库、山坪塘等各种可以利用的条件，创办果园、林场、茶园、苗圃、养殖场等企业，整合现有资源，兴办集体企业。巧借资源优势，办一些粮食、油料、林产品、水果、药材、酿造、竹木器等加工厂，兴办加工企业。立足小城镇建设，发展城郊服务项目，兴办商贩、运输、建筑、维修等产业，壮大村级集体经济，带领群众致富。
（四）建立人才流动补给机制，夯实农村基层人才基础。建立从 ……（未完，全文共2402字，当前仅显示1527字，请阅读下面提示信息。收藏《关于城乡统筹发展村级经济社会发展的调研报告》）