开展基础教育强县（市、区）建设工作实施意见

目录/提纲：……
一、指导思想
二、主要目标
（二）学前教育、义务教育等各级各类基础教育学校（园）均达到省定办学标准
三、主要任务
（一）全面实施素质教育
（二）加强基础教育学校标准化建设
（三）加快基础教育资源整合步伐，均衡配置教育资源
（四）加快基础教育信息化进程
（五）加强学校办学质量监控
（六）提高基础教育的管理水平
（七）提高基础教育教师队伍建设水平
（八）提高基础教育的智力支持水平
（九）提高基础教育装备的技术支撑和保障水平
（十）推进学前教育的普及、健康和规范发展
四、保障措施
（一）加强组织领导
（二）依法保障经费投入
（三）进一步完善管理_
（四）深化中小学（幼儿园）人事制度改革，强化基础教育编制管理
（五）推进依法治教，加强教育督导
……
区开展基础教育强县（市、区）建设工作实施意见

为认真贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅转发省教育厅关于开展基础教育强县（市、区）建设工作意见的通知》（辽政办发〔2011〕3号）文件精神，夯实教育强区建设的基础，加快我区教育现代化进程，现就基础教育强县（市、区，以下简称基础教育强县）建设工作提出如下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，全面贯彻落实国家、省教育工作会议精神和中长期教育发展规划，坚持优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量的指导方针，紧紧抓住办学条件统一标准、教育资源有效整合、教师队伍整体提高、管理方式科学规范、服务体系不断完善、学校教育内涵发展等关键环节，加大投入，加强队伍建设，深化课程改革，加强教育教学管理，全面实施素质教育，稳步推进基础教育强县区建设，为建设幸福家园、财富站前提供人才、智力支持。
二、主要目标
（一）首先要达到省义务教育均衡发展示范县（市、区）标准，教育水平具备满足社会发展对基础教育需求的整体实力。
（二）学前教育、义务教育等各级各类基础教育学校（园）均达到省定办学标准。
（三）实现义务教育均衡发展、学前教育普及规范发展，基础教育课程改革扎实推进，办
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化课补习班，严控学生在校时间和作业量，把减负落实到中小学教育全过程。树立“健康第一”的教育指导思想，开展“阳光体育”运动，确保学生每天锻炼一小时。规范艺术教学，将美育列入学校教育教学计划。
（二）加强基础教育学校标准化建设。按照省基础教育各级各类学校办学标准，完成区域内所有基础教育学校的标准化建设工作。依据省定标准，分阶段、有步骤地推进区域内义务教育学校、幼儿园、教师进修学校等教育机构的达标工作，完成基础教育学校新一轮标准化建设，进一步缩小辖区内同类学校在办学条件上的差距。到2015年，全区80%的幼儿园完成标准化建设任务，100%义务教育学校完成标准化建设任务。
（三）加快基础教育资源整合步伐，均衡配置教育资源。根据区域空间拓展、人口集聚和生源变化的趋势，科学规划好区域内基础教育学校（幼儿园）的整体布局。城区新建住宅区要按有关规定同步做好幼儿园和中小学的配套建设，并交付区教育行政部门使用。启动均衡配置义务教育资源改革试点工作，实施教育优先发展战略，保证在经济社会发展规划中优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。加强中小学生课外活动中心和社会实践基地建设。科学均衡配置基础教育资源，全面提高教育资源的使用效益，使义务教育学校布局更加合理。努力实现校际间办学条件大体相当。
（四）加快基础教育信息化进程。加强中小学信息化基础设施建设，提高中小学生机比、师机比，实现校园数字化。加强中小学教师教育技术能力培训，全面提高信息技术教学应用水平。加强教育信息化平台、网络和资源库建设，建成覆盖区域的教育信息化体系。加强电教机构和其他信息技术教育机构建设。充分利用优质远程教育资源，全面推进网络教研。
（五）加强学校办学质量监控。教师进修学校要强化教育质量评价职能，按照国家义务教育质量基本标准，对区域内学校的教育质量进行定期监测。要依据素质教育要求和各学校的实际，做好学校教学质量和学生身心素质的监测工作。监测结果要成为评价校长办学能力的主要依据向社会公开。
（六）提高基础教育的管理水平。进一步明确行政部门、事业单位和学校的责任，建立“管、办、评”相分离又协调的教育管理_机制。对学校（幼儿园）的检查、评比，实行区级政府教育督导部门统筹管理，推行综合督导评价，严格限制各部门到校（幼儿园）检查的次数。积极落实校长负责制，扩大办学自主权，努力建立起“自主办学、民主办学、开放办学”的现代学校管理制度，进一步激发基础教育办学活力。
（七）提高基础教育教师队伍建设水平。完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关。继续实行中小学编制标准，逐步解决中小学教师队伍结构性缺编和幼儿园教师编制问题，进一步提高教师队伍的整体水平；加强师德建设，将师德表现作为教师考核的重要内容，实行一票否决。建立教师工作的科学评价机制，落实绩效工资制度。健全教师培训体系，提高教师培训工作的针对性和实效性，促进教师的专业成长。加快骨干教师团队和梯队建设，加强优秀骨干教师高层次国内外研修工作，全面提高教师队伍的整体素质。
（八）提高基础教育的智力支持水平。加强教科研机构建设，充分发挥教科研机构决策咨询、教学研究、管理与评价、教师培训等服务职能，加强学前教育、民族教育和德育、心理健康教育、体育、艺术教育等方面的教学研究。积极培育和引进高素质教科研人员，进一步改善教科研队伍的素质结构。完善教科研工作责任制，立足实际需要，建立教科研工作多方位协作机制，全面提高教科研的服务水平。
（九）提高基础教育装备的技术支撑和保障水平。加强教育技术装备机构建设，强化研究、管理、配备及培训职能，强化教育技术装备质量监测、教育技术装备招标质量监测职能。积极培养高素质技术管理人员，进一步改善装备工作人员队伍的结构和素质，完善教育技术装备工作责任制。
（十）推进学前教育的普及、健康和规范发展。坚持学前教育的公益性和普惠性，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，大力构建覆盖全区、布局合理的学前教育公共服务体系。加大政府公共财政对学前教育的投入，大力发展公办幼儿园，不断扩大公办幼儿园比例和规模。积极扶持民办幼儿园。严格执行幼儿园准入制度，加大学前教育管理力度，规范办园行为。
到2013年，全区学前三年入园率达到93%，公办（公益性）幼儿园比例达到40%，标准化幼儿园达到50%，幼儿园基本满 ……（未完，全文共4630字，当前仅显示2338字，请阅读下面提示信息。收藏《开展基础教育强县（市、区）建设工作实施意见》）