全市农村垃圾处理实施方案

目录/提纲：……
一、充分认识搞好农村垃圾处理的重要意义
二、指导思想和最终目标
三、2013年工作任务
（一）建立保洁队伍
（二）建设基础设施
（三）搞好垃圾处置
一是建立垃圾暂放处
二是规范草堆、粪堆、土堆存放
三是鼓励先行先试
（四）开展集中整治
四、推进措施
（一）加强组织领导
（二）多方筹措资金
（三）加大奖补力度
（四）强化督导考核
一、垃圾池（箱）建设标准
二、村庄卫生保洁标准
三、镇街驻地卫生保洁标准
……

全市农村垃圾处理实施方案

为提升全市农村环境综合整治水平，根据城乡一体化发展和生态文明乡村建设要求，结合我市实际，制定全市农村垃圾处理实施方案。
一、充分认识搞好农村垃圾处理的重要意义
党的十八大明确提出了开展生态文明建设的创新性要求。搞好农村垃圾处理，是贯彻党的十八大精神、推进生态文明乡村建设的客观要求。搞好农村垃圾处理，是保护生态环境，推进科学发展、绿色崛起的内在要求，有利于改善农村生产生活环境，有利于减少环境污染引发的各类社会问题，有利于发展农村生态旅游，有利于资源循环利用，有利于推进新型城镇化、城乡一体化进程。搞好农村垃圾处理，是提高农民群众生活质量的必由之路。从我市农村实际来看，近年来，随着新农村建设的逐步推进，一批村容整洁、环境优美的新农村建设示范村相继建成，农村垃圾收集取得了初步成效。但仍存在不少问题，突出表现在：一些村庄对垃圾处理工作认识不到位，工作不平衡；村庄专业保洁队伍还不健全，长效管理运行机制还不够完善；农民的思想观念和卫生习惯还未发生根本变化，农村“脏、乱、差”现象没有从根本上得到改变。抓好农村垃圾处理工作，对改善农村环境卫生、提高农村居民生活质量、切实保障农村居民的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略807字，正式会员可完整阅读）……　
单位，也可以多村联合，建立垃圾暂放处，由每个村庄负责，在对垃圾进行初步分类的基础上，安排车辆将各自村庄产生的垃圾运往暂放处妥善处置，等市级垃圾处理场建成后再组织统一处理。垃圾暂放处的选址由各镇街负责，必须做到选址适宜、合理，防止造成二次污染。对村庄垃圾清运车辆运行，市财政每村每年给予5000元补助；对垃圾暂放处建设，市财政根据村庄户数给予一次性补助，200户以下的村庄补助5000元，200户以上的村庄补助8000元。二是规范草堆、粪堆、土堆存放。基于农村实际条件，各镇街要指导有条件的村庄做出规划，对各家各户草堆、粪堆、土堆的存放提出明确要求，做到堆放有序，不有碍观瞻、不影响车辆通行和卫生清扫。三是鼓励先行先试。对5个办事处以及有条件的镇，不提倡以村庄为单位对垃圾进行处理，鼓励建立垃圾中转站进行一体化处理。市里将根据镇街投入情况，通过以奖代补的形式，对工作走在前面的镇街进行奖励。
（四）开展集中整治。按照市委、市政府总体工作部署，全市每年开展两次环境集中整治活动。镇街每季度开展一次大范围的垃圾集中整治活动。一是按照属地管理原则，对镇街驻地、村庄周围、道路两侧以及野外垃圾杂物进行集中清理清运。二是确保梨花节、莱阳梨文化节等重大节日和市委、市政府开展的重大活动期间的环境卫生，充分展现莱阳良好的对外形象。三是驻村工作队要把村庄垃圾处理作为今年“我爱我村”驻村强基工程的工作重点，以“环境综合整治、建设美丽家园”为主题，深入村庄，广泛发动群众，每周开展一次村庄卫生大扫除，搞好村庄垃圾保洁、收集等环节的工作，确保所包村庄环境卫生达到要求。
四、推进措施
（一）加强组织领导。成立莱阳市农村垃圾处理工作领导小组，下设办公室，办公室设在市农村工作办公室，具体推进相关工作。各镇街也要成立相应的工作领导机构，安排专人负责，制定切实可行的工作方案，层层抓好落实。
（二）多方筹措资金。按照“政府支持、市场运作、群众参与”的工作思路，实行“市里补一点、镇街贴一点、村（户）和企事业单位出一点”的办法，市、镇、村三级多渠道筹集资金，为农村垃圾处理提供资金保障。建设局、环保局、发改局等职能部门要积极对上争取资金，尽快实施垃圾一体化处理。各镇街和村庄要采取多种方法，提高广大农村群众的环境卫生意识，让群众认识到垃圾处理事关自身生活质量和身体健康，在思想上树立“垃圾处理我要参与”的观念，提高责任意识，自觉参与到村庄垃圾处理中，在此基础上灵活运用“一事一议”的形式，在群众自愿前提下，收取一定的垃圾处理费。
（三）加大奖补力度。制定农村垃圾处理考核奖补办法，市财政每年安排200万元，对保洁_健全、垃圾收集转运及时、镇村环境保持良好的镇街，经市农村垃圾处理工作领导小组验收合格后，采取季度考核与日常检查相结合的办法，将18个镇街根据考核结果按照5:8:5的比例分为三个档次进行奖补。
（四）强化督导考核。把农村卫生保洁工作纳入镇街干部年度考核内容，每月对卫生保洁管理情况进行督查；加大农村垃圾处理在全市科学发展考核体系中所占比重。修订完善《莱阳市农村垃圾处理检查考核标准》，每季度由农村垃圾处理工作领导小组对镇街垃圾处理工作进行督查通报，发现问题及时整改，年底开展专项督查考核。各镇街要迅速制定各自的垃圾处理方案，3月底前以书面形式报市农村垃圾处理工作领导小组办公室。

附件：1.莱阳市农村垃圾处理工作领导小组
2.莱阳市农村垃圾处理检查考核有关标准

附件1

莱阳市农村垃圾处理工作领导小组

组 长： 于培超 市委副书记
副组长： 姜 瑞 市委常委、组织部部长
葛卫华 市政府副市长
成 员： 吕海汇 市委办公室副主任、政研室主任
孙 钰 市委办公室副主任、市农工办主任
孙光远 市纪委常务副书记、市监察局局长
于海波 市委组织部副部长、市远程教育中心主任
于志军 市政府办公室副主任
隋行波 市教育体育局局长
宋竹行 市财政局局长
张卫华 市国土资源局局长
李少伟 市住房和规划建设管理局局长
董_ 市交通运输局局长
吕海博 市水利局局长
王建军 市农业局局长
……（未完，全文共4483字，当前仅显示2264字，请阅读下面提示信息。收藏《全市农村垃圾处理实施方案》）