农村生活垃圾处理问题与建议（调研报告）

目录/提纲：……
一、存在的问题
二、对策与建议
（一）探索垃圾分类，促进资源化实现减量化
（二）强化宣传引导、增强农民环境意识
（三）增加政策支持，实现垃圾市场化运作
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农村生活垃圾处理问题与建议（调研报告）

随着国家对生态环境的重视，推进生态文明建设、改善人居环境，建设美丽乡村成为重要的细胞工程，农村生活垃圾治理工作是其中的一个重要组成部分。近年来，各级各地不断加大对农村生活垃圾治理的力度，农村“脏乱差”的现象得到了一定的扼制，但随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村生活垃圾产生量快速增加，与此同时，产生和存在的一些问题仍需进一步的探索与改进。
一、存在的问题
资金保障单一制约：各地政府是推行垃圾集中收集处理的实施主体和责任主体，地方财政既要承担垃圾填埋基础设施建设的配套投入，而且还要承担垃圾中转站的运行、维护和人员工资以及村保洁员的费用补贴。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农
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环境意识较差：由于农村普遍农民环境意识差，对农村“脏、乱、差”现象习以为常，缺乏遏制环境污染的主动性，主要还是依靠政府主导的公益性岗位、保洁员来进行收集入箱，在经济薄弱和人口多的村中，保洁员配备的数量与垃圾产生量有着非常大的反差，造成了垃圾收集不及时，更有甚者，一些村民将生活垃圾随意丢弃，垃圾不入桶，无疑增加了垃圾收集的难度。
管理_欠缺不全：在实际过程中，各地的生活垃圾收集处置管理主要在城管执法局等部门，这些部门明确的管辖范围为城市建成区，农村未纳入其管理范围内，这导致农村生活垃圾没有专门的职能机构进行管理，到镇、村这“最后一公里”缺少有效的组织、人员和经费保障，仅仅依靠县级检查暗访，仍然无法解决某端管理薄弱和缺失的问题。另一个要提到的是大多数经济欠发达地区并未将农村生活垃圾处置未纳入环境公共服务体系，即使在城乡结合部同样存在不能将其真正纳入城乡一体化管理的问题，使城乡结合部常常成为管理的死角和瓶颈。
二、对策与建议
（一）探索垃圾分类，促进资源化实现减量化。
解决农村生活垃圾治理难的问题，垃圾分类无疑是最好的一个解决办法，但由于我国垃圾分类还处于起步阶段，在城市实行起来都比较困难，对于农村来说无疑是难上加难，所以农村垃圾分类我认为不能照搬城市那一套，要针对农村生活特点，探索适合农村既能让农民一说就懂又符合农村实际的垃圾分类方式方法。从农户垃圾入桶这个环节入手，将垃圾分为“会腐烂”和“不会腐烂”两类的简单分类法。针对我们南方农村各地多建有沼气池的特点或者在各村单独或与邻村联建堆肥房，沼气池等，由村保洁员直接将“会腐烂”垃圾运送至此，进行自然发酵和厌氧发酵，进行还田种植资源化利用。同时引入市场机制，建立与垃圾分类相适应的再生资源回收体系。开展可回收废旧商品的收购业务，建立镇村级废品回收点，村保洁员在分类收集各户垃圾的基础上，进行二次分类。从“不会腐烂”这类垃圾中分出“能卖”和“不能卖”的垃圾，将“能卖”的垃圾卖至废品回收点进行二次回收利用，将“不能卖”的垃圾送至垃圾收集点，实现垃圾减量化。
（二）强化宣传引导、增强农民环境意识
做好农村生活垃圾的处理需要广大农村居民的积极参与和配合，需要各级部门、新闻媒体和教学单位多下乡宣传普及环保知识。充分结合并利用世界环境日、爱国卫生月、村庄清洁行动等，在公共场所悬挂环保宣传标语，组织广大干部、党员群众、学生开展环境卫生大扫除，利用广播、电视等媒体进行正面宣传和科普宣传，从最贴近农民生活的细节入手，举办一些接地气群众参与性强的活动，吸引广大群众积极参与，扩大群众参与率，逐步提高大家的环境意识，让爱护环境的意识内化于心，外化于行，从 ……（未完，全文共2254字，当前仅显示1433字，请阅读下面提示信息。收藏《农村生活垃圾处理问题与建议（调研报告）》）