农村残疾人增收问题浅析

目录/提纲：……
一、影响农村残疾人增收的不利因素
二、农村残疾人增收面临的机遇
三、目前农村残疾人增收的途径
一是要把农村残疾人以合理的方式把土地出让给经济能人，实现双赢
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农村残疾人增收问题浅析

党的十八大就提出了大力发展残疾人事业的构想，建设社会主义新农村，发展残疾人事业，增加残疾人收入，改善残疾人生存状况是整个残疾人事业发展的关健所在，如何增加农村残疾人收入，改善农村残疾人生存状况是摆在各级残联的首要任务。近年来，通过深入农村进行多次调研后，一致认为，应以农业产业化发展农村残疾人农户，以城镇化繁荣农村残疾人产业，走出减少农村残疾人富裕农村残疾人新路子。

一、影响农村残疾人增收的不利因素

1、从农村残疾人的农业投入产出结构看，种养殖业的投入成本偏高，使农村残疾人增收效益“缩水”。近年粮价上涨之后，随之而来的是农资价格的强势上涨。据测算2007年11月份我市农资价格，尿素、碳铵、农药涨幅均达16%以上。今年开春以来，农资价格虽受到涨幅限制，但影响仍大。在养殖业方面，据对部分养鸡户调查，今年二月大冶市场平均鸡蛋价格每斤 2.5元，平均每斤饲料价格0.8元。而据农村残疾人农户介绍，当1斤鸡蛋的价格低于3斤饲料的价格时，养鸡业便处于无利或微利状态。这种农产品
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体是增收的主要掣肘。对大冶市茗山贫困乡的调查，全乡纯农户3500户，残疾人农户近1000户，2007年人均收入2876元，低于大冶市农村平均水平324元；人均纯收入低于1000元的农村贫困残疾人家庭有360户，这些低收入贫困残疾人户数总量占36.2％。而且，较长时间以来，他们的家庭由于残疾人的障碍，人均收入基本处于停滞状态,主要原因是他们在人力资源、生产资料、市场信息等多方面与农村其它农民相比均处于劣势，落后的生产技术条件、落后的致富信息使他们从事的劳动效益低下，增收成本高。如果这些农村残疾人_收入不能加速提高，缩小与农村中高收入者的差距，将会继续拖后整个农村残疾人农户增收的后腿。

5、从统筹城乡发展看，我市的城镇化发展不平衡，成为农村残疾人增收的制约“瓶颈”。2007年，我市农村残疾人农户人均在本地企业中劳动得到的工资性收入仅占人均纯收入的8.6%；全市城镇化水平为46%。城镇化对农村残疾人增收的影响从区域间差距也可见一斑。城镇化水平的滞后，限制了我市农村残疾人劳动力转移的流向、流量和流速，阻塞了我市通过减少农村残疾人、致富农村残疾人的渠道。

此外，农村基础设施不完善、抵御自然灾害不强以及不确定性因素增多对农村残疾人收入增长也存在较大的制约。

二、 农村残疾人增收面临的机遇

1、国民经济稳步发展是农村残疾人增收的基础。近年来，我市农村残疾人收入增速虽低于GDP增速，但经济增长对农村残疾人收入的带动和促进作用没有改变。正是在全市实施“招商引资”战略、经济社会保持较快增长的大背景下，才使得农村残疾人农民获得了更多的就业机会，实现了收入的稳定增长。当前，我市经济进入新一轮快速增长期，大的经济环境以及区域自身的产业积累和发展氛围，必将使农村残疾人农民收入水平在经济较快增长的同时相应得到较大提高。

2、国家扶农村政策是提高农村残疾人收入的保障。今年，中央和省委关于加强新农村建设，促进农村残疾人增收等新政策的出台，取消农业税、粮食直接补贴，以及退耕还林、扶贫开发等相关措施的逐步到位，农村残疾人从事农业生产、发展农村经济的积极性空前高涨。加上此前国家扶持“三农”、减轻农村残疾人负担所产生政策效应，给农村残疾人带来了看得见摸得着的实惠。

3、农业产业化为农村残疾人增收拓展了广阔的空间。近年来，由于国家对农业产业结构调整力度的加大，我市已形成了一批具有一定产业优势的种养基地和加工龙头企业，如陈贵果树、花卉基地种植面积达10万亩，20%以上的农村残疾人从事果树、卉及服装加工产业，仅此一项，人均可增收400元。全镇各种企业达20多家，其中, 产值上百万元以上的农产品加工等企业达10多家，促进农村残疾人在内的农民增收。

4、区域特色经济加大了农村残疾人增收的动能。以传统种养业和加工业为基础的“一乡一品”、“一村一业”的产业结构，不仅直接增加了农村残疾人务工机会和工资性收入，而且使农村残疾人获得超额收益成为可能。如茗山乡上汪村、下余村的鞭炮产业。 2007年，二村加工鞭炮产业销售收入达1000万元，实现税收400多万元，解决该乡80余名残疾人的就业，人均增收400元，残疾人从中得到较好受益。

5、农村劳动力转移拓宽了农村残疾人增收的领域。“打工经济”成为农村残疾人增收的外主力，成为农村残疾人增收的一大“亮点”。我市去年农村劳动力转移37.1万人，其中，有劳动能力的农村残疾人就达7000人，规模呈逐年扩大的趋势，外出务工残疾人收入占工资性收入的60%。平均每家每户以一人计，每年每人务工收入在6000—8000元左右。仅此一项，全市农村残疾人人均收入预计可达400多元。随着工业化、城镇化和产业化的加快发展，农村残疾人劳动力转移的组织管理力度不断加大，农村有劳动能力的残疾 ……（未完，全文共4111字，当前仅显示2077字，请阅读下面提示信息。收藏《农村残疾人增收问题浅析》）