农村残疾人工作的对策及建议

农村残疾人工作的对策及建议


宜昌市夷陵区地处三峡工程所在地，国土面积3424平方公里，辖区11个乡镇、1个街办、1个开发区、1个新区。总人口52万人，其中农业人口38万人。各类残疾人3.5万，其中农村残疾人为2.9万人，贫困残疾约为1.9万人，占残疾人总数的50%。近年来，我区残疾人工作在区委、区政府的大力支持和各部门的协调配合下，残疾人生存及生活状况有了很大改善。我区山区面积大，农村残疾人多，尤其是边远地区的残疾人生存及生活状况发展迟缓，改进农村残疾人工作，改善农村残疾人的状况，一直是困扰残联和政府工作的难题，也是阻碍全区残疾人事业协调发展的瓶颈。

一、广泛宣传政策，提高全社会对残疾人工作的思想认识；有针对性的利用电视、广播、宣传册、标语等形式，有计划地在农村实施一些助残项目，坚持把“服务残疾人乡
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步实施，倡导各种形式的扶残助学活动，建立完善的扶贫助学制度，如减免贫困家庭适龄儿童少年和特教学校学生学费、课本费和住宿费用，解决好贫困残疾学生上不起学的问题，为农村残疾儿童少年提供受教育的机会，帮助贫困残疾人家庭子女完成学业。利用特教资源，创新教育机制，对农村残疾人进行培训，注重残疾人职业技能培训的同时，要注意安排适应农民要求的种养殖生产技术的培训，让农村残疾人从这些培训项目中受益。

四、引导社会力量扶残助残，建立生产帮扶机制； 农村残疾人大多数处于贫困状态，发展生产困难。应建立有效地生产帮扶机制，帮助有劳动能力的残疾人发展种养殖生产，增加残疾人的收入，逐步帮助他们摆脱贫困。动员和组织党政机关干部、党团员和社会各界人士广泛开展“一帮一”、“众帮一”、“单位包户”和志愿者助残等多形式、多渠道、多层面的帮、包、带、扶活动；加强政策引导和政策支持，鼓励、扶持民间力量兴办残疾人福利设施，为贫困残疾人提供服务，逐步形成帮扶主_度化、帮扶形式多样化、帮扶资金规范化，社会广泛参与的社会化工作格局；村组集体出面，组织劳力，物力上的帮扶；农业部门在技术上加强帮扶，利用农业龙头企业带动帮扶。此外，基层残联组织要将帮扶残疾人发展生产作为主要职责，建立起长效的农村残疾人生产帮扶机制。

五、发挥引领作用，多渠道为农村残疾人提供支持；一是争取领导支持。区残联作为全区残疾人工作的引领机关，要经常性到农村指导工作，调查了解残疾人状况，加强乡镇残联、乡镇领导、职能部门的协调，会商解决区域残疾人事业发展中的新情况新问题。二是争取政策支持。在统筹考虑全面工作时，要心系农村残疾人。在制定优惠政策时，兼顾城乡，面向农村残疾人，让更多的农村残疾人享受到更多的实惠。三是争取项目支持。紧紧抓住区政府每年为民兴办实事的机遇，拟定项目向农村残疾人倾斜。同时在具体的康复项目、培训项目、就业项目和教育等项目中尽可能的多安排到农村，以解决长期困扰农村残疾人工作资金不足的问题。四是争取工作支持。区残联在履行本职工作时，要胸怀全局，在抓好区残疾人工作时，特别要正视农村残疾人的现实，深入基层农村走一走，听取农村残疾人呼声，广泛开展调查研究，切实为农村残疾人解决一些现实的困难和问题，促进区域间残疾人工作平衡发展。

六、加强政策研究，加大农村残疾人两个体系建设；社会保障是保障弱势_基本生活的治本之策。加大对残疾人的社会保障力度，我区农村已普遍实行最低生活保障制度，基本构建了保障农村贫困残疾人家庭的基本生活的社会保障体系。但农村残疾人的受惠面还需进一步扩大范围，保障标准还需进一步提高。尤其是把残疾人作为特殊对象重点保障，根据残疾人的具体情况，降低门槛，提高标准，简化手续。针对目前我区农村残疾人生活和生存状况存在的突出问题，区残联要进一步加大服务体系建设力度，加强政策研究，充分考虑残疾人特别是重度残疾人的特殊情况和特殊需求，积极调整社会保障政策，制定有效措施，集中一部分财力，对不同类型和不同程度的残疾人采取特殊救助措施，实行分类施保 ……（未完，全文共2595字，当前仅显示1649字，请阅读下面提示信息。收藏《农村残疾人工作的对策及建议》）