关于市深入推进优化营商环境改革的对策建议

目录/提纲：……
一、目前我市营商环境存在的突出问题
一是群众和企业满意度有所下降
二是放管服改革举措落实不够精准到位
三是“让数据多跑路、让群众少跑腿”尚未全面落实
二、优化我市营商环境的对策建议
一是落细落实营商环境改革重点任务
二是大力推进政务服务事项网上办理
三是积极创新服务方式方法
四是强化营商环境考核评价
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关于市深入推进优化营商环境改革的对策建议

市委七届七次全会提出，2020年要着力优化营商环境，并把深入推进营商环境改革作为五大改革之首，强调要全面复制“放管服”改革先进地区经验做法，深入推进“只跑一次”改革，刀刃向内转变政府职能，打造便捷高效的政务服务环境；市委七届八次全会和《市政府工作报告》就落实各项改革举措作出了安排部署。为确保把市委市政府关于优化营商环境的各项部署要求落到实处，今年初，我就此进行了专题调研，并针对当前我市营商环境存在的突出问题，提出了对策建议。
一、目前我市营商环境存在的突出问题
近年来，办公室充分发挥市政府推进“放管服”改革推进领导小组职能作用，深入推进各项改革政策的贯彻落实，有力促进了全市营商环境持续改善。**年，我市在全省“放管服”工作满意度调查中，居全省各市州之首；**年我市与长春市，代表**省接受国务院第四次大督
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略605字，正式会员可完整阅读）……　
指标中的的办理程序、办理时间与市州级地区最优水平还有一定差距，存在进一步压缩空间；又如纳税指标中的纳税次数、纳税时间、总税率均存在改进空间，有待进一步优化。
三是“让数据多跑路、让群众少跑腿”尚未全面落实。突出表现是企业和群众在财产登记、办理破产、获得用水、获得用气四个方面尚未实现“一网通办”，数据信息及资源在各相关部门之间未实现共享，企业办理业务的便捷度有待提升；尤其是在企业办理破产等方面尚未实现“一窗受理”，存在办理业务多跑腿的现象。
产生上述问题的主要原因是：思想解放不够、_机制不活、改革力度不大，必须以刀刃向内、壮士断腕的用气，进一步加大“放管服”改革力度，持续优化我市营商环境，倾力打造我市优化营商环境“升级版”。
二、优化我市营商环境的对策建议
针对目前我市营商环境方面存在的突出问题，在充分调研、认真思考、学习先进的基础上，提出以下对策建议。
一是落细落实营商环境改革重点任务。今年初，针对我市在营商环境存在的短板、差距和不足，聚焦企业和个体工商业户需要，我和市政数局领导一道，通过反复对标国家、省市《营商环境条例》及世界银行16项重点营商环境指标，学习借鉴省内外先进地区经验做法，并结合我市实际，着眼于更大力度的为我市各类市场主体投资兴业破堵点、解难题、添活力，研究制定了《**市2020年营商环境改革重点任务清单》，清单共16项重点目标任务，涵盖企业开办、项目审批、纳税服务、不动产登记、规范创新监管执法、解决融资难融资贵等涉及企业和各类市场主体发展的各个阶段、各个方面。每一项重点任务都明确了工作标准、改革措施、完成时限，牵头部门及责任领导。要持续优化我市营商环境，各县区、各部门必须把这16项改革任务进一步细化、量化，以省内最简最优量化改革任务，真正把16项任务落实落细落小落到位，真正让企业和群众受益、满意。
二是大力推进政务服务事项网上办理。经过近两年的“放管服”改革和“只跑一次”改革，我市目前网上办理行政服务事项达到80%，适应当前营商环境需要，特别是针通过此次应对新冠肺炎疫情，让我们充分认识到推进政务服务网上办理的极端重要性。因此，适应新形势、新情况对政府服务的新要求，必须大力推进“互联网+政务服务”，积极运用大数据、人工智能、云计算等科技手段，加大政务服务网上办理力度，使服务更加便利化、高效化，实现更多服务事项网上办理、“不见面”办理。从我市实际出发，应加快推进数据共享交换和OA协同办公平台建设，及时制定发布政务服务网上办理事项清单，实时网站集约化管理，将各类公众号和政务服务小程序尽快统一到“吉事办”APP，实现政务审批“网上办、掌上办、自助办”。今年网上办理政务服务事项力争达到90%以上，真正实现“让数据多跑路、让企业和群众少跑腿”。
三是积极创新服务方式方法。优化营商环境的目的是更好地为企业和各类市场主体服务，要坚持从企业所急、所需、所盼出发，不断创新政务服务方式、方法，千方百计提高服务效能。
如对供水、供热、供气等高频事项，可采取报装先通后批，尽快满足企业生产经营需要；在各项政务服务方面，要进一步完善综窗服务，全面实行“前台综合受理，后台分类审批 ……（未完，全文共2670字，当前仅显示1697字，请阅读下面提示信息。收藏《关于市深入推进优化营商环境改革的对策建议》）