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乡村振兴战略背景下壮大村集体经济的对策研究

发表时间:2021/6/8 15:43:23
目录/提纲:……
一、基本情况
二、主要工作举措
(一)明确目标任务
(二)坚持发展原则
(三)落实发展项目
(四)强化扶持保障
三、存在的突出问题
四、下一步打算
……
乡村振兴战略背景下壮大村集体经济的对策研究

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是实现全体人民共同富裕的必然要求。基层治理是国家治理体系的重要组成部分,是实现乡村振兴战略的基石。在这一背景下,对发展村级集体经济提出了更高的要求。**区深入贯彻习近平总书记关于发展壮大农村集体经济的重要指示精神,加快发展壮大村级集体经济,进一步提高农村基层党组织领导和农村经济社会发展的能力,增强凝聚力和服务群众的物质基层,推进乡村振兴工程建设。
一、基本情况
**区是市委、市政府为拉开城市发展框架,实施跨河发展战略,在淮河以北、老城区对岸组建成立的新区。新区历经两次区划调整,现辖5个镇、1个街道、1个开发区,63个行政村、17个社区居委会,总面积412平方公里,总人口26.8万人,农村居民22.3万人,耕地面积37.8万亩。**区是**市工业、商贸强区,农业第一大区,省级现代农业示范区。新区滨邻淮河,拥有千里淮河第一大港,京沪高铁、京台高速、宁洛高速在**区交汇,区位交通优势明显。境内有距今7300年左右的**新石器遗址、三汊河万亩国家级湿地公园,风景秀丽,环境优美。
2018年,全区63个行政村集体经济收入经营收入2-5万元的薄弱村48个,5-10万元的村8个,10-30万元的村3个,30-50万元的村4个。村集体
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济过程成为发挥、检验党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的过程,成为党组织提升影响、整体加强的过程,成为教育引导村民增强集体意识的过程。
(二)坚持发展原则
在乡村振兴战略背景下,参照乡村振兴坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持因地制宜、循序渐进的原则,**区结合自身发展实际,确立了集体经济发展的四项原则。一是突出市场主导,坚持村级主体。进一步突出村一级在发展集体经济中的主体地位,不断提高村级自主发展能力,加强村党组织对本村集体经济组织的领导。适应社会主义市场经济发展的要求,遵循市场经济规律,发展村级集体经济组织的作用,不搞行政命令,防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担,防止在发展集体经济过程中侵害农民利益的现象发生。二是坚持因地制宜,实施分类指导。以村为主,从**区经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发,因地制宜,因村制宜,面向市场,选准产业、项目和载体,按一村一策或一村多策的要求,制定村级集体经济发展方案,采取有力措施加以落实,宜农则农、宜工则工,宜旅则旅,充分发挥村级基层组织的作用,把村集体增收和困难群众精准帮扶、乡村治理有机结合起来。三是坚持资源整合、实现整体推进。落实区委区政府责任,整合农业、民政、宣传等部门帮扶项目和资金,广泛动员社会力量参与,形成推动村级集体经济发展的整体合力,提高村级集体经济发展的整体水平。四是坚持生态立村,着眼长远利益。牢牢守住发展和生态“两条底线”,注重科学性、前瞻性、可行性、持久性,合理推进空间开发和功能布局,推动村级集体经济发展。
(三)落实发展项目
“世间事,做于细,成于严”,习近平总书记强调,要“突出重点,对准焦距,找准穴位,击中要害,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招”,明确了工作落实的重要性。**区严格贯彻落实习总书记的重要讲话精神,在村级集体经济发展工作中,扎实推进各项工作落地见效,着力推动村级集体经济增收。
一是盘活固定资产。结合行政村三资管理平台,清查明晰村级集体资产产权,盘活村级集体闲置的办公用房、门店、废弃校舍、机器设备等资产,以股份合作、使用权有偿转让、租赁等形式,公开招投标,对闲置资产进行处理,实现集体资产保值增值。政府投资形成的农村饮水、小型灌溉、垃圾处理、文化娱乐、房产物业等资产,交由村级集体经济组织具体管护。**镇**村改造村集体门面房周围环境提升租赁费,**镇**村改造村集体门面房周围环境提升租赁费,2020年门面房出租收入达25万元;**镇**村、**镇**村以及**镇**村均投入资金用于村集体老校舍、老办公用房房屋改造修缮,并于当年发包,实现了村级集体经济的稳步增长。
二是发展特色农业。支持村级集体经济组织发展现代特色农林渔业、品牌农业和生态循环农业,大力打造区域品牌,形成“一村一品”“一村多品”“多村一品”产业格局。重点打造果蔬、莲藕渔生态种养基地、瓜蒌种植基地、稻渔生态种养基地等,并依据地理优势,重点建设梅桥设施蔬菜、**瓜蒌、**优质稻米、北淝河生态农业等特色种养植基地。如2020年初,**镇**村投入23万元在淮河闸河滩地种植经济苗圃,打造党员示范集体经济林,包括水杉20000棵、红叶石楠12000棵、金桂1000棵。两三年后将会在淮河闸形成一道靓丽的景观线,集体经济收益也将达100万元左右,真正实现经济效益和生态效益双赢的局面。
三是发展乡村旅游。依托农业产业,鼓励具有民俗文化、田园风光、自然景观的村级集体经济组织领办创办乡村旅游经济实体,挖掘乡村旅游资源,拓展农林多种功能,开发农家乐、度假村、采摘园、农耕体验、生态体验、休闲农庄等乡村旅游项目。**镇依托**国家湿地公园地理优势,重点打造生态旅游小镇,在**周边建造民俗、农家乐。梅桥镇淝南村与**村、**村共投入70余万元在三汊河管委会北侧新建美食、小商品买卖、娱乐为一体的商品一条街,购买2条游船、1艘游艇、40条小游船、2条割草船并修建小木屋及码头作为配套设施,进一步增加和丰富三汊河景区的经营项目和服务功能,2020年底,淝南村从中收益50万元。2020年**镇举办的**第五届荷花展“吸引了大量的市区游客,也增加了周边采摘园的吸引力,为周边村集体经济发展带来了积极的影响。
四是发展服务产业。围绕农业产前、产中、产后服务,支持村级集体经济组织领办创办农业服务合作社等服务实体,发展信息、农机作业、订单收购、代购代销、代种代收、统防统治、育种育苗、加工物流、集中运输等服务业。**镇**村一直是村集体经济空壳村,2019年**镇围绕农业大镇做文章,利用市县级扶持资金在**村建设农用灌溉机站并购置秸秆打捆器入股农业机械合作社,通过对外提供打捆服务和出售秸秆获取经济效益,**村2019年经营性收入突破2万元,2020年经营性收入已超10万元。小**镇**村在小区打造小吃饮食群,2020年该项目实施后收益为10万元,并能够实现逐年持续稳定增长。
五是发展乡村旅游。依托农业产业,鼓励具有民俗文化 ……(未完,全文共7605字,当前仅显示2670字,请阅读下面提示信息。收藏《乡村振兴战略背景下壮大村集体经济的对策研究》