脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的对策与建议

目录/提纲：……
一是部分脱贫农牧民仍然存在返贫的潜在危险
二是农牧区特色产业不足，对现有的特色产业扶贫力度不够
三是农牧区人才短缺，跟不上乡村振兴发展步伐的需要
四是农村环境管理_不健全，资源环境管理不到位，村容村貌不整洁
五是村农基础设施建设投入不足，乡村旅游助推作用不明显
（一）建立行之有效的防止脱贫人口返贫长效机制
（二）在乡村振兴_和“十四五”规划中突出加大产业扶贫力度
（三）乡村振兴工作中的人才支撑问题要高度重视起来
（四）强化农牧区环境综合治理，推进生态发展绿色优先
1、提升村容村貌
2、加强村庄规划管理
3、发展生态农业，促进农牧民增收
（五）加大农牧区基础设施建设力度，以乡村旅游推动经济发展
1、加强基础设施建设
2、提升当地旅游开发潜力
……
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的对策与建议

___全会审议通过《__关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，首次明确提出，要“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。近年来，**市脱贫攻坚取得辉煌的参加，实现了现行标准下农村贫困人口全部脱贫的宏伟目标。但由于人才、自然条件等原因的制约，仍然存在一下问题：
一是部分脱贫农牧民仍然存在返贫的潜在危险。如果遇到自然灾害、重大疾病就会导致返贫发生。比如2020年遇到几十年不遇的自然灾害，农业欠收或绝收，使部分农牧民收入微博，如果政府帮扶不到位，就会出现返贫现象。
二是农牧区特色产业不足，对现有的特色产业扶贫力度不够。
三是农牧区人才短缺，跟不上乡村振兴发展步伐的需要。
四是农村环境管理_不健全，资源环境管理不到位，村容村貌不整洁。**市乡村地区资源环境管理与农牧业经济发展相比还存在发展滞后，资源节
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和欠发达乡镇村的帮扶工作中，吸收借鉴到乡村振兴战略的实施工作中。
（二）在乡村振兴_和“十四五”规划中突出加大产业扶贫力度。扶贫产业政策要适时调整。要尽快出台具体政策，整合升级产业扶贫，加大产业扶贫力度产业扶贫是脱贫攻坚的_力量， 也是贫困乡镇村长久脱贫的重要手段。 近些年产业扶贫方针将贫困规模与市场竞争力弱小的问题加以解决， 同时按照本地区的实际情况创新贫困户的脱贫方式。 结合_报告，产业兴旺是乡村振兴战略的首要内容， 确切表示产业兴旺成为乡村振兴的实现前提， 而产业兴旺充当脱贫阶段的扶贫升级处理形式， 需要政府采取一系列的方案对农村的资金与技术进行整合,发挥自身的服务职能 , 并且按照市场的发展规律, 全面思考市场在农业资源分配中占据的主导作用， 构建“产业+ 扶贫”与“产业+ 振兴”的发展模式。此外, 适当延伸农业产业链的加工与运输范围,把农业上下游产业进行关联,内化产业结构，彰显农业价值。或者适时扩大农业产业规模,充分发挥农业经营主体的表率作用， 促使脱贫攻坚与乡村振兴之间的有效衔接。
（三）乡村振兴工作中的人才支撑问题要高度重视起来。应出台相应政策，在基层乡土人才培育、乡村振兴人才引进以及政治关怀、生活待遇等方面予以倾斜支持，确保人才引得进、留得住、用得好。加大培训教育力度，进一步激发基层干群干事创业活力通过双轮驱动提升基层干部与群众的发展内生动力，为乡村振兴提供强有力的人力、人才支撑。
（四）强化农牧区环境综合治理，推进生态发展绿色优先。
1.提升村容村貌。加快推进通村组道路、入户道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。充分利用本地资源，因地制宜选择路面材料。整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。大力提升农村建筑风貌，突出乡土特色和地域民族特点。加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，弘扬传统农耕文化，提升田园风光品质。推进村庄绿化，充分利用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动，建设绿色生态村庄。完善村庄公共照明设施。深入开展城乡环境卫生整洁行动，推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作。
2.加强村庄规划管理。全面完成县域乡村建设规划编制或修编，与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。推进实用性村庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。村庄规划的主要内容应纳入村规民约。加强乡村建设规划许可管理，建立健全违法用地和建设查处机制。
3.发展生态农业，促进农牧民增收。发展生态农业，就是要努力实现绿色发展、农民增收的目标。因此，在脱贫的过程中，必须全面加快村域经济发展，增强经济实力。利用山地面积多的优势，大力发展林业种植，特别是经济林、果林。
4.发展乡村生态旅游产业
可在农村范围内发展城郊休闲和养生度假旅游，大力引进有规模的旅游企业的生态旅游投资项目。例如，可通过指导有一定基础条件的农户通过改造基础设施、规范从业人员的服务意识和质量，培育出星级的优质农家乐，带动乡村旅游更好发展，帮助农户增收；也可通过旅游开发，提高农产品的附加值，拓宽农民增收渠道，带动农业的 ……（未完，全文共2827字，当前仅显示1797字，请阅读下面提示信息。收藏《脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的对策与建议》）