市住建局局长在2013年全局半年工作总结会议上的讲话

目录/提纲：……
（一）城乡规划体系进一步完善
（二）生态文明建设进一步加强
（三）住房保障水平进一步提升
（四）功能性项目推进进一步加快
（五）行业监管力度进一步加大
（六）城建人才队伍进一步优化
（一）以优化田园城市形态布局为核心，着力构建涵盖更多要素的城乡规划体系
（二）以提升城区载体功能为关键，着力推进更高品质的工程项目建设
（三）以两大创建工作为载体，着力形成更为可持续的生态文明格局
（四）以制度化和信息化为导向，着力实现更加规范有序的建设行业管理
（五）以党建工作为重点，着力打造更为坚实的组织保障支撑
（一）进一步提升标杆水准
（二）进一步强化创新突破
（三）进一步加强管理服务
（四）进一步提高能力素质
（五）进一步转变工作作风
……
市住房和城乡建设局局长在2013年全局半年工作总结会议上的讲话
提高标杆 勇挑重担
全力以赴加快**现代化城市建设步伐

同志们：
这次会议的主要任务是：以党的十八大精神为指导，认真落实苏南现代化建设示范区规划，全面贯彻市委十二届六次全体（扩大）会议精神，回顾总结上半年工作情况，谋划部署下半年重点任务，进一步解放思想、提高标杆，真抓实干、勇挑重担，全力以赴加快**现代化城市建设步伐。下面，我讲三个方面内容。

一 上半年工作的简要回顾
今年以来，我局积极贯彻落实市委、市政府各项决策部署，坚定信心、扎实开局，持续推进城乡规划体系建设、生态文明建设、保障性安居工程建设、功能性项目建设、行业管理体系建设和城建队伍建设，各项工作按计划有序推进。
（一）城乡规划体系进一步完善
以新城市总体规划确立的“一市双城三片区”现代田园城市空间布局为基础，在完成沙溪、浏河、璜泾三个中心镇总体规划，长江口旅游度假区等重点区域规划和综合交通、绿地系统等专项规划的基础上，推动城乡规划体系向重点区域和关键领域深入覆盖。专项规划方面，《现代田园城市规划》、《城市特色空间规划》完成中期成果，《科教新城绿色生态城区规划研究》启动编制。区域规划方面，港区发展规划和陆渡片区、沙溪南部新城、璜泾雁月湖新城等重点区域控制性详细规划编制全面推进。园区规
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程、涉及8个小区、11.73万平方米的城区小规模住宅区改造工程完成土建施工。居住小区环境整治提升按序开展。8个既有小区设施提档和22个已整治老小区“回头看”进度过半。直管公房更新转换攻坚克难。在全省率先开展直管公房更新转换试点，古松弄198户承租户完成签约155户，占比78％，完成腾退130户，占比66％。花园酒店后侧地块搬迁启动实施。补偿安置方案正进一步调整。人民南路地块征收进入最后攻坚。627户被拆迁户已签约564户，签约率达90%。
（四）功能性项目推进进一步加快
推进功能性项目建设，提升城市整体功能。推动规划展示馆工程进入布馆阶段。打造集规划展示、文化教育、休闲娱乐等多功能于一体的城市综合性公共服务平台。继续助力重点功能性项目建设。对新区中央商务区、海运堤二期等一批重点功能性项目加强协调服务，提升城市综合承载力。完善城市地震应急管理功能。继续健全金仓湖地震应急避难场所功能，提升城市灾害应对能力。
（五）行业监管力度进一步加大
推行更为规范的行业管理模式，规范市场秩序，维护_。加强规划管理。实行设计方案分项报批、日照分析专项审核、规划批后公示和非工业项目预测绘等制度，提升规划管理精细化、公开化和规范化水平。加强建筑行业管理。继续完善网上招投标、工地视频监控和LBS无线定位等信息化系统，加大保障房、燃气市场等质量安全检查力度，出台文件对文明安全措施费、围挡搭设等进行严格规定，实行资格后审项目抽签选取入围办法等源头预防串围标行为的招投标管理新制度。上半年全市累计施工面积1400万平方米，同比下降7%，新开工174万平方米，同比下降21%。加强房地产行业管理。完善房地产项目建设审批流程制度，制定商品房买卖合同示范文本，研究制定商品房预售资金监管措施。上半年房地产投资额36亿元，与上年基本持平；新开工面积43万平方米，同比下降22%；销售面积64.5万平方米，同比增长43%，销售均价7449元/平方米，同比增长5%。加强矛盾纠纷化解调处。对之江国际、塞纳丽舍、景栊湾等房产交易矛盾纠纷进行积极调处。对63起农民工工资和工程款纠纷进行了妥善处理，涉及资金736万元，确保社会和谐稳定。
（六）城建人才队伍进一步优化
推进学习型、创新型、服务型、廉洁型机关建设，打造高素质城建队伍。加强学习型机关建设。认真研究城建领域难点问题，针对车辆“油改气”、绿色建筑发展、文明安全施工、房地产市场监管等撰写一系列调研文章。做实“效率住建”服务品牌。在连续三年审批提速40%的基础上再提速5%，继续减少办理前置条件，对10多个重点项目开展技术性审核提前介入服务，行政服务窗口、房地产交易中心、建设档案馆等窗口单位优质高效服务广受好评。扎实开展党建活动。积极开展卉贤小学困难农民工子弟帮困助学、青年看城建、演讲比赛、“红色1+3”结对帮扶、困难党员慰问等系列活动。继续强化依法行政。共办理人大代表建议17件、政协委员提案28件，局行政监察执法大队登记受理案件31件，开出《处罚决定书》9份，重点打击建设市场串围标和非法转分包等违法行为。筑牢反腐倡廉防线。积极参加“520（我爱廉）”政务广场活动，严格按照上级文件精神控制公务接待标准，继续完善全面覆盖的建设领域惩防体系。

二 当前形势的分析把握
当前，我们正处于全力以赴加快推进现代化建设的关键时期，同时面临重大的历史机遇和严峻的危机挑战。近期，苏南现代化建设示范区正式上升为国家战略，苏南区域一体化发展跃上更高平台。苏州市委要求2015年率先达到新修编的省定基本现代化指标体系要求，再用15年左右时间建设全面现代化。**市委、市政府提出了打造苏南现代化建设示范区“**样本”的号召，我市现代化建设进入新的历史阶段。与此同时，空气、水质、土壤等环境污染日趋严重，城市建设中土地和资金压力日渐增大，社会利益多元化和矛盾复杂化的趋势日益明显，都对我市的规划、建设和管理提出了新课题、新任务和新要求。对此，我们要强化忧患意识和机遇意识，进一步统一思想、理清思路，准确把握**现代化城市建设的关键要素。
——必须牢牢把握率先基本实现现代化这一当前和下阶段工作的中心任务。要毫不动摇把率先基本实现现代化作为首要任务，结合苏南现代化建设示范区规划要求和我市城市建设实际，发挥优势，猛攻薄弱，全力冲刺新修编省定基本现代化指标要求，并向更高水平的现代化城市建设继续迈进。
——必须继续紧扣打造世界级品质现代田园城市的目标定位。要以世界级的标准定位，继续做优“一市双城三片区”总体布局，构建整体型、组团式、紧凑化的城乡空间发展格局；倾力完善公共基础设施，提升城市综合承载力；精心营造特色空间和要素，充分挖掘和融入自然生态、地域文化、人文历史等各类资源特质；全力打造“现 ……（未完，全文共7248字，当前仅显示2545字，请阅读下面提示信息。收藏《市住建局局长在2013年全局半年工作总结会议上的讲话》）