干部学习课件：党的十八大报告诞生过程及精神解读

干部学习课件：党的十八大报告诞生过程及精神解读
江长仁
北京大学马克思主义学院教授
好，各位领导，我和大家一起来学习党的十八大报告的精神。我是北京大学马克思主义学院的教员。
今天讲的内容，一个是十八大报告它诞生的过程，从这个过程当中我们可以看到我们党的民族作风和发动群众，以及集中我们全党智慧一个整个的过程。第二部分的内容，十八大报告当中的新的提法，新的亮点，最主要的精髓有哪一些？我把这个把它提炼出来。
一、十八大报告诞生的过程
十八大报告，它的产生最早是在2011年的10月份，党的十七届六中全会开会的时候通过了一个决议，这是关于中共中央深化文化_改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题决议的同时，就决定了在2012年下半年在北京要召开党的十八大。
在今年的1月份，根据中央政治局和中央政治局常委的决定，要起草十八大报告，这个工作就决定由_同志担任组长，由李克强和刘云山担任副组长，还有一些各省市的一些负责同志也参加了一些起草工作了。
1月5号，胡锦涛同志关于起草问题第一次召开会议的时候就作了重要讲话，提出了“四个必须”，这是起草十八大报告的一个最主要的精神。哪“四个必须”呢？一个要以科学发展为指导，这是
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略823字，正式会员可完整阅读）……　
会又讨论对十八大报告进行了第一次审稿。中央政治局常委听取了报告以后，原则上同意这个报告的一些总框架和内容，也提出了一个重要的一些修改的意见。胡锦涛同志还对文件修改还作了一些重要批示。
到6月12号，中央政治局的常委第二次来审议十八大报告送审稿，中央政治局常委的很多同志一一地都提出了一些自己的意见，这里就不讲了。
到6月25号，中央政治局第一次来审议十八大的送审报告，中央政治局总体上赞成报告上的一个总框架和结构体例、一些内容和一些内容的论述，也同时提出了很多修改的意见。
在今年7月份，盛夏的时节，在北京京西宾馆，胡锦涛同志又在领导干部的专题研修班的开学典礼上面，对于党的十八大报告起草涉及的一些重大问题做了一个讲话，这个讲话对于形势的分析和我们党和国家重大一些问题做了一些深刻的回答，为十八大召开和报告的起草奠定了一个基础。
到8月11号，中央办公厅就向各省市（自治区）发了文件，关于对党的十八大报告征求意见的通知又进一步地进行讨论。这个是在现在我们党内，一般我们先党内，后党外。
8月27号到9月10号，在怀仁堂，胡锦涛同志又召开了七次座谈会，包括31个省、自治区以及直辖市的一些党政主要负责同志召开了四次座谈会，有18家针对大的单位两次座谈会，还有八个民主党派，全国工商联的领导和无党派人士，座谈会也开了一次，所以征求他们对十八大报告的一些意见和建议，这个在我们讲义里面都有了。
到9月3号又在中南海专门听取了民主党派中央，还有工商联领导人和无党派人士的意见和建议。就我们国家要实现“两个增长”，以及调整结构的目标，以及坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，以及深化教育_改革等方面又进行了一次交流意见和听取他们的建议。所以他们提出了很多宝贵的意见。胡锦涛同志认真听取发言以后，对他们表示感谢，而且又提出本着知无不言，言无不尽的精神，感谢他们提出很多宝贵的意见，对这次报告起草和修订都起了很重要的作用，很大的帮助。这是胡锦涛同志接见“九三学社”，这是过去我们北大的副校长罗豪才，这是他们的主要负责人，现在他已经退了，这是贾庆林。
到9月5号，各省、各地区、各部门统计征求意见是4511人，反馈对党的十八大报告的征求意见稿和建议一共是121份，都汇集起来一共有2400多条，原则性修改的是208条，具体修改的是1674条。
同时，中央还委托中央统战部两次听取了党外人士的意见，也听取了一些离退休老同志的意见。这以后半个月当中，中央就将中央的文件起草全面地汇总又认真地研究，逐条地分析，对报告稿共作出了增写、改写有507个地方，涵盖了有民主党派对我们党中央提出一些126个909条意见和建议，这当中就涵盖了党外人士的39条了。
譬如说，在农民工结束教育问题上面，由原来的“平等接受义务教育”改了，改什么呢？叫做“平等接受教育”，把“义务”两个字去掉了，义务教育一般是九年制，现在我对于九年以后的教育也应该平等接受，而不光是义务教育的接受，两个字去掉以后是不一样的。
又譬如说，要改革和完善食品、药品安全监管的_机制，这跟我们大家管理是很有关系的，这说明什么问题呢？说明党中央对于药品和食品监督管理十分重视，关心民生问题，所以这为今后一些有关部门整合和理顺监管体系有一个导向性的问题。
譬如说，还有一条，有序地推进农业转移人口市民化的提法，这个不仅仅是关于户籍制度的改革进一步加快了，而且要提出一个方向。我个人认为，户籍管理实际上应该是一个登记管理的问题，没有其他作用，而我们现在的户籍管理，它区分了有城市，有农村，实际上把城市和农村的距离就拉大了，所以这个要改。农民工的要市民化，这个不仅是说要把你土地退出来，你要转移这一点，对于将来农民工要变成市民，他的医保问题，他的户口落户的问题，他的子女教育问题等，都要进一步地加快。所以这个有序地推进农业转移人口市民化，这是一个新的提法。
另外，在统筹推进城乡社会保障体系建设方面，普遍用“社会保障”来代替“社会保险”，社会保险是要出钱的，社会保障是国家要负担的，这是不一样的，所以十八大报告虽然有几个地方改，但改的是贴近民生的。
11月1号到4号，十七届七中全会在北京召开，165名候补委员和200名中央委员来参加了，对十八大报告稿进一步进行讨论，进行审议，其中做了一些修改。同时修改了11 ……（未完，全文共6584字，当前仅显示2312字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：党的十八大报告诞生过程及精神解读》）