干部学习课件：中国社会管理现状及对策

目录/提纲：……
一、当前我国的社会形势
二、当前我国社会管理现状
（一）社会管理的难点
（二）社会管理思路、方式及其问题
（三）我国社会问题发展趋势
（四）社会管理现状的原因分析
三、当前我国社会管理的对策和建议
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干部学习课件：中国社会管理现状及对策
陈天林
中央党校科社教研部副教授
大家好，非常高兴今天跟大家谈一些我的学习体会，是关于我国社会管理的现状及其对策研究的一些学习体会。今天，我主要讲三个问题，一个是当前我国的社会形势，为什么要讲这个问题？因为社会管理离不开社会这个广阔的背景，所以首先要讲一下当前的社会形势。社会形势的变化会影响到我们社会管理中的问题、方法以及未来发展方向，所以，这个问题要讲一下社会的形势；第二个要讲当前我国的社会现状，讲它的现状、问题、原因，还有发展趋势；第三，提出对策和建议。今天主要围绕这三个问题来跟大家进行一些交流。
首先，我们来看当前我国的社会形势。当前我国的社会形势，我把它概括为四点，第一是先进与落后并存；第二，传统与现代融合；第三，虚拟与现实交织；第四，国内与国际互动。
一、当前我国的社会形势
我们首先来看，先进与落后并存。为什么要把它概括为先进与落后并存，因为我们可以切身地体会到，在我们现在的社会中，既存在着农业的生产方式，比如靠人力、畜力进行农业耕作。同时也有现代化的流水线。
我们既可以上九天揽月，比方我们的“天宫一号”在太空中成功对接，还可以下五洋捉鳖，我们的“蛟龙号”，下潜海底七千多米，这都反映出我们科技的先进。但同时，我们在建筑业、基础设施，还有农业生产方面也存在着许多原始甚至落后的生产状况。
在生产方式上存在着先进与落后并存，同时，我们在思想上也存在着先进与落后的并存状况。比如我们先进的思想，我们有_、民主、人权、法治等
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欲为，逃避现实规范的一种情结。再比如说出现了“咆哮体”、“卖萌”、“打酱油”等心态的出现，实际上是真实社会、现实社会中的一种心态在虚拟社会中的一种反映。
虚拟与现实交织的另外一个体现是网络对现实事件的推动，比如说前几年出现了“孙志刚案”，孙志刚案件就推动了中国废除收容遣送制度，再比如说“邓玉娇案”，邓玉娇这个事件，网络上的舆论影响到了法院的裁决，还有佘祥林案，使死刑的复核权最后上交到国家最高人民法院，这些是网络对现实世界的推动，也是虚拟与现实交织在一起的一个重要体现。
社会形势中的第四个特点是国内与国际互动。国内与国际互动是现代社会的一个重要的体现。因为在随着经济全球化的过程中，人员的流动、资金的流动、资本的流动、管理的流动、科技的流动越来越密切。
比如说在2008年，美国爆发了金融危机，美国爆发的金融危机使整个世界都陷入了低迷，产生了欧债危机，有许多国家政府破产，比如冰岛政府破产，受到了金融危机影响，被迫破产。另外，对我国的影响也很大，特别是东南沿海出口加工贸易企业，由于受到严重的影响而被迫停工，也造成了大量的失业人员的出现，所以，这些国内、国际的互动的现象越来越明显。
再比如说，在2010年12月，在突尼斯南部的一个小镇上，一个大学生因为无法找到工作，于是变成了一个小商贩，于是他在街头摆摊设点谋生，但遭到了当地城管的粗暴执法，他愤然自焚，没想到他的这种自焚导致了整个突尼斯社会的动荡，然后执政20多年的本-阿里总统被迫辞职下台。随后这起事件波及到埃及，埃及执政30年的穆巴拉克被迫也放弃总统的职位，而且被关进笼子里接受审判。还有是一代枭雄“卡扎菲”执政了40多年，最后在北约联合国的共同打击下，下场也非常悲惨。还有也门的总统萨利赫也被迫签署移交权力的协议。还有我们现在正在关注的叙利亚，叙利亚总统巴沙尔的前途未卜，也不容乐观，叙利亚的前途命运究竟是什么样的一个状况，现在很难下决心，但确实不容乐观。突尼斯南部小镇的一个小商贩的自焚却影响到了整个西亚北非20多个国家的政局动荡，使5个国家_发生了更迭，这就充分体现了国际国内互动的一个特性。而且有些_的“反华”_，利用这种情势也疯狂地叫嚣，认为是颠覆中国政府的时刻到了。
所以我国密切关注国际的发展动态，紧急采取有力措施，防微杜渐。于是在2011年，在中央党校召开了省部级主要领导干部专题研讨班，它的主题是“加强与创新社会管理”，我们要防范于未然，我们要未雨绸缪，我们要加强我们的社会管理，保持我们社会的稳定、和谐，为我们的经济发展，为我们中华民族的伟大复兴，为我们全面实现小康社会而打下一个良好的社会基础。因此，我们通过上面的四个特点，先进与落后并存、传统与现代融合、虚拟与现实交织、国际与国内互动，这四个特点基本上是我国当前的社会形势的四个特点。
概括为这四个特点，可以看出这四个特点既反映出了我国正处于社会转型期，从封闭走向开放、从计划走向市场、从僵化走向改革、从低迷走向复兴，同时也反映出当前我们整体上的一个社会状况是处于一个混合型的社会，我们刚才强调的四个特点，概括为四点，实际上就反映出我国社会是一种混合型的社会状况，而这种混合型的社会状况成为我们当前社会管理的土壤，我们社会管理的问题、方法、趋势是从这种混合型社会状况的土壤中生长起来的，上面是我讲的第一个大问题，当前我国社会形势。
二、当前我国社会管理现状
下面，我们来看第二个问题，当前我国社会管理现状。在这个大问题中，主要给大家讲四个小问题：第一个问题，社会管理的难点是什么；第二，社会管理的思路、方式及问题；第三，社会问题、事件的发展趋势；第四，社会管理现状及趋势的原因分析。在讲这四个问题之前，我们可以先看一下，我们当前发生的一些社会现象，就对我们整个社会管理现状有一个总体的把握。总体上讲，我们社会管理的形势是好的，但我们是为了更好地提高我们社会管理的水平，因此，今天我主要从问题的角度给大家介绍一些情况，希望我们能够不断地提高我们的社会管理，不断提高我们的社会管理的水平和能力，提高我们的执政能力。因此，在这一点希望大家能够理解。
现在的社会现象千变万化，风云复杂，但这里面我举一点，现在有一个现象叫“三多一热”，什么是“三多”？在我国当前社会管理中，能够衡量我们社会管理状况的一个现象是“三多一热”，哪“三多”？上访数量多、_性事件多，个人极端事件多；哪“一热”？移民热。
上访数量层出不穷，每到国家召开重大的会议，举行重大活动的时候，各地方的维稳的压力与日俱增，上访事件一直处于一种上访、截访，上访、截访这样的一种博弈之中。另外我们的_性事件，据说现在每年大大小小的_性事件能够达到十万起左右。另外我们还有个人极端事件，个人极端事件，比如说前几年发生在福建南平残害小学生的事件，还比如说四川成都9路公交车突然被焚烧的事情。还有去年在汕头内衣厂发生火灾，汕头内衣厂发生火灾的原因是因为老板克扣了一名员工的工资，这个员工为了报复老板，于是点燃了内衣厂，造成了十多人的死亡。还有“一热”，这“一热”是移民热。移民热，在当前我国有许多社会精英或者是富人纷纷移民海外，带走了大量的人才和资产，这个问题的后果很严重，为什么？因为按照改革开放的设计，要让一部分人、一部分地区先富起来，然后先富带动后富，最后实现共同富裕。但现在先富的人群有相当一部分移民海外，还有一部分先富起来的人群也在 ……（未完，全文共16004字，当前仅显示2878字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：中国社会管理现状及对策》）