干部学习课件：人才强国战略与人才资源管理创新

目录/提纲：……
一、党的十八大对人才强国战略与人才资源管理创新的新部署
（一）全面建成小康社会时期我国人才工作总体目标
（二）集聚各方面优秀人才，创新人才资源管理
二、新时期实施人才强国战略与人才资源管理创新的重大意义
三、创新人才资源管理，建设人才强国的主要措施
（一）突出培养和造就创新型人才
（二）统筹推进各类人才队伍建设
（三）实施国家重大人才政策和人才工程
（四）采取竞争选才方式
（五）建立科学的引人机制与制度
（六）建立科学的用人机制与制度
（七）建立科学的育人机制与制度
（八）建立科学的留人机制与制度
（九）加强推进大学教育普及化进程
……
干部学习课件：人才强国战略与人才资源管理创新
李军鹏
国家行政学院公共管理教研部教授
今天我主讲的题目是人才强国战略与人才资源管理创新。人才强国战略是我国经济社会发展战略和国家战略当中的重要组成部分，人才资源是我国发展过程当中所有资源当中的第一资源，是非常关键的资源。
下面，我讲三个方面的大的内容：第一个方面，党的十八大对人才强国战略与人才资源管理创新的新部署。我党的十八大确立了全面建成小康社会的发展目标和任务，同时对实施人才强国战略和人才资源管理创新也进行了新的部署，这是我们首先要了解的。第二个方面，新时期实施人才强国战略和人在资源管理创新的重大意义。我们在当前的新的历史条件下，为什么要实施人才强国战略，加快人才资源管理的创新，意义在哪里。第三个问题，创新人才资源管理，建设人才强国的主要措施。
一、党的十八大对人才强国战略与人才资源管理创新的新部署
（一）全面建成小康社会时期我国人才工作总体目标
下面讲第一个大问题，党的十八大对人才强国战略和人才资源管理创新的新部署。首先，我们来看一下，在全面建成小康社会时期，我国人才工作的总体目标，在党的十八大报告里边，很鲜明地提出来我们在全面建成小康社会的新时期，人才工作的总的目标是要加快确立人才优先发展的战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。我国现在是人才大国，但我们还要进一步地发展为人才强国
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型的人才，也是我国利用人才的目标，所以我国现在创新人才资源管理，要由原来主要只会用国内人才，发展到我们可以同时利用国内和国际的人才资源。
第四个方面的安排，要加快人才发展_机制的改革和政策的创新，形成一个激发人才创造活力，具有国际竞争力的人才制度优势，这也是一个新的提法，我们运用人才关键是要激发人才的创造活力，使人才的创造活力和人才价值得到充分地发挥，所以人才的价值体现在他的创造价值和他的创造的活力，怎么样让人才有创造的活力？我们需要建设一个具有国际竞争力的人才制度，我们现在讲人才制度的建设，不光是讲它有竞争力，而是要有国际竞争力，在国际上我们的人才制度也是非常有竞争性的，可以把世界上最尖端的人才可以吸引到我国来，所以我们要用好国内国外两种人才资源，要发挥人才的创造活力，关键是要在人才制度方面，人才管理方面，要朝着具有国际竞争力的方向发展，这是党的十八大对我们创新人才资源管理提出来的新要求，重点开发创新型的人才，并且能够吸引海内外的高端人才，同时还要激发他们的创造性的活力，使我们的人才管理的制度具有国际竞争力，这是我们在当前的历史条件下， 我们的人才资源管理面临的一个新的任务。
二、新时期实施人才强国战略与人才资源管理创新的重大意义
（一）实施人才强国战略、推进人才资源管理创新，是保持第三次工业革命时期国家竞争力的需要
下面讲第二个大问题，新时期实施人才强国战略与人才资源管理创新的重大意义。为什么我党在现在这么样高度重视人才强国战略的实施，这么样高度重视人才资源管理的创新呢？因为我们现在面临着新的国际国内的形势。
首先，实施人才强国战略，推进人才资源管理的创新，是保持第三次工业革命时期国家竞争力的需要。现在从全球范围来看，处在一个什么样的时期呢？处在一个第三次工业革命和新的科技革命的时期。在这一个时期，世界进入到了空间的密集创新的时代，创新型人才成为一个国家能否保持竞争优势的关键所在。一个国家要保持第三次工业革命和新的科技革命时期的国家竞争力，就要有许多的创新型的人才。所以我们看到，很多发达国家在金融危机之后，都加强了对国家的创新的投资，加大了对创新型人才培养的力度。
比如说美国，在2009年的时候出台了美国创新战略，并且出台了《复苏法》，在《复苏法》里边，准备在四、五年的时间里边提供研发资助183亿美元，创下了历史记录，而且美国的奥巴马总统还提出来，要把研发投资达到GDP的3%，国家科学基金会这些科学机构的研发预算要翻一番，所以把很多的钱密集地投入到了创新领域，投入到了创新型人才使用和开发的领域，这也是我国在新的历史时期面临着发达国家进一步创新的压力。所以我们要迎头赶上，加快我国的创新型人才的培养步伐。
（二）实施人才强国战略、推进人才资源管理创新，是转变我国经济发展方式、避免落入“中等收入陷阱”的需要
第二个方面，实施人才强国战略、推进人才资源管理的创新，是我国转变经济发展方式，避免落入“中等收入陷阱”的需要。
我国已经进入到了上中等收入国家的行列，在2012年的时候，我国的人均GDP已经达到了6000美元左右，已经进入到了上中等收入国家的中等水平，进入到了这样的一个发展阶段之后，我国的传统的增长模式已经走到了极限，再进一步地按照传统增长模式来发展，尽管还有发展的空间，但是发展的余地已经不大了，我们的经济增长的动力机制要发生变化，要由原来的过度依赖于一些项目的、建设的、基建的投资转向依赖于我国的创新型的投资，依赖于我国各个方面的创新和创造。
在我国的经济增长方式的转变当中，创新型的人才现在提高到了一个非常重要的地位。创新型的人才是先进生产力的开拓者和推动者，是最重要、最活跃、最有潜在、最可持续的资源。在经济社会发展的过程当中，具有专业知识和技术的高质量的人才是经济增长的真正动力。
从国际经验来看，人均GDP达到上中等收入国家水平之后，一个国家再发展非常困难，必须依靠创新拉动，依靠创新型人才的推动，否则的话，就会陷入到中等收入的陷阱。我在这里给大家举一个例子，巴西和韩国的不同经济增长方式导致的不同的发展结果。在1980年，韩国的人均GDP是1770美元，巴西的人均GDP是2190美元，巴西要高于韩国，在这个时候，韩国的大学教育总入学率是14.7%，而巴西是11.1%，两者在大学教育的总入学率方面没有太大的差别，但是到了1996年之后，韩国的人均GDP达到了一万美元，但是巴西的人均GDP却只有4400美元，只有韩国的40%左右，为什么？因为韩国高度重视了创新和创新型人才的培养，韩国大学的总入学率由1980年的14.7%提高到了52%，而巴西的大学教育的总入学率却只从1980年的11.1%提高到了1996年的11.3%，在长达一、二十年的时间里边，居然只提高了0.2个百分点，说明巴西把人才的培养放到了一个多么无足轻重的位置，所以韩国的发展非常快，到了2009年的时候，韩国的人均GDP达到了27000美元，进入到了高收入国家的行列，而巴西 ……（未完，全文共11232字，当前仅显示2671字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：人才强国战略与人才资源管理创新》）