市工商局治理黑网吧经验材料

目录/提纲：……
一、政府主导，齐抓共管
一是政府主导
二是部门联动
三是主动作为
二、关口前移，严密监控
一是严把网络接入关
二是加强网络使用频率监控
三是对已经查处取缔的经营户停止网络接入服务
三、疏堵结合、分类施治
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市工商局治理黑网吧经验材料

近年来，针对黑网吧隐蔽性强、危害大、易反复的特点，咸宁市工商局从创新监管方式方法入手，通过建立政府主导、企业参与、群众监督的工作机制，实行疏堵结合，多维监控，源头治理，收到了较好的治理效果，有力遏制了黑网吧滋生蔓延，有效净化了社会文化环境。
一、政府主导，齐抓共管。
治理黑网吧，营造未成年人健康成长的良好环境，是一项系统工程，需要在地方政府主导下，实行综合治理。近年来，该局从建立健全治理黑网吧的长效机制入手，积极主动做好工作，实行多维监控的治理格局。
一是政府主导。积极向市政府汇报，得到了大力支持。市委宣传部连续两年下发了《全市未成年人思想道德建设“暑期集中行动”实施方
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过12315热线接到举报4起，经调查后发现有一起举报属实，迅速对其进行了查处。
二、关口前移，严密监控。
该局积极探索，深化黑网吧源头治理，走进互联网业务服务提供商，共同研究黑网吧防范工作，取得了显著成效。近年来，通过走访电信、移动、联通三大企业，宣传黑网吧的危害，说服企业放弃蝇头小利，共同参与黑网吧防范工作，得到了企业的大力支持。
一是严把网络接入关。与电信、联通等通信部门建立紧密的协作机制，严把全市网络接入服务，共同做好黑网吧源头治理工作，对全市范围内申请4M以上带宽的用户，特别是光纤用户要现场进行核实，询问用途，发现属于网吧的要求当事人提供合法有效的营业执照再允许接入使用。
二是加强网络使用频率监控。联合通信部门制定了网络使用频率监控制度，对已提供网络接入的进行监控，发现连续多天产生大量流量的用户要将其基本信息以及地址报工商部门。今年来，市电信公司共向工商抄告温泉城区连续多天大流量用户信息51条，经对每条信息进行甄别，有46家属于网吧用户，5家属网站经营者。进一步查询发现，46家网吧中只有45家办理了营业执照，对余下1家网吧现场进行了核实，发现确属黑网吧，立即对其进行了查处。
三是对已经查处取缔的经营户停止网络接入服务。为防止黑网吧死灰复燃，将查处取缔的黑网吧相关信息抄告给运营商，由运营商停止网络接入，实行“一次性死亡”。今年来，为了防止黑网吧继续经营，该局将查处的黑网吧信息抄告给市电信公司，全部切断信号接入，从源头上阻止了黑网吧的复活。
三、疏堵结合、分类施治。
黑网吧的整治离不开各职能部门的合作，更离不开群众的参与。结合近期开展的党的群众路线实践教育活动，走进群众，深入基层开展调研，进社区、进村组听取群众心声，积极搜集黑网吧信息，保持对黑网吧的高压态势，做到“露头就打”。今年7月，组织专班深入社区，积极与居委会沟通，确立了黑网吧网格化管理方式，由社区居委会负责，发动社区老党员干部参与监督，通过上门走访询问的方式调查孩子们暑假常去的网吧，并对网吧进行暗访，发现未办理营业执照的迅速通过居委会向辖区工商所进行举报。
有的黑网吧经营者属弱势_，实行分类施治，抓引导，重教育，轻处罚。对下岗职工、残疾人等弱势_采取教育为主原则，帮其解决生计，实行柔性执法，让其主动关停黑网吧。通城县局在开展党的群众路线教育实践活动中深入北港镇横冲村，当地群众反映村里有家黑网吧，附近学生深受其害，工商人员迅速展开了调查。发现当事人属一残疾青年，早年父亲因车祸去世，迫于生计，该青年以家庭上网 ……（未完，全文共2157字，当前仅显示1371字，请阅读下面提示信息。收藏《市工商局治理黑网吧经验材料》）