干部学习课件：深化经济_改革，推动发展方式转变（上）

目录/提纲：……
一、加快转变经济发展方式仍刻不容缓
（一）从国际压力看，中国的发展面临多重外部挑战
（二）从国内矛盾看，不平衡、不协调、不可持续的矛盾突出
5、人与自然不协调第五，人与自然不协调的矛盾突出
二、加快转变经济发展方式根本还是需要_、机制的创新
（一）处理好政府与市场的关系
1、当好保安员第一个角色，你能否当好保安员
3、当好指导员第三，你要当好指导员
4、当好监管员第四，当好监管员
5、当好服务员第五，纵观这些东西，当好服务员
……
干部学习课件：深化经济_改革，推动发展方式转变（上）
韩保江
中共中央党校国际战略研究所所长

课程前言
同志们，党的十八大已经胜利地闭幕了，胡锦涛总书记在党的十八大上，就高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面建成小康社会作了一个主旨报告。下边，我想就总书记报告里边关于经济建设的部分，跟大家做一个汇报和辅导。我今天汇报和辅导的题目是全面深化经济_改革，推进经济发展方式的转变。
总书记在论证经济建设这部分里边，在科学发展观的指导下，作为“十二五”，特别是在未来全面建成小康社会的这八年当中，作为统领我们经济、政治、文化、社会和生态文明建设的一条主线，是加快经济发展方式转变。所以，总书记用了很长的篇幅论证了完善社会主义市场经济_，与转变经济发展方式之间的辩证关系。为了把这个问题跟同志们讲清楚，我想重点讲三个问题。
一、加快转变经济发展方式仍刻不容缓
第一个，加快经济发展方式仍刻不容缓。从总书记的报告里边，我们深切地可以感受到，尽管我们近年来，在转变经济发展方式、调整经济结构方面取得了很大的成就，但不协调、不平衡、不可持续的矛盾依然突出。尽管我们的经济增长质量有了很大的提高，单位GDP能耗、单位GDP的二氧化碳排放、单位GDP的污物的排放，都比以前有了很大的提高。这一方面表明我们转变发展方式非常有成效，但是，同
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脱这种财政政府就必须得紧缩财政，但同时它陷入衰退之后又需要扩张性的财政让它从低谷走出来，这样一个发展政策的悖论，就使得欧洲的许多国家面临着这种政策选择的两难的境地，就我的观察，欧洲现在摆脱危机的这种手段和能力极其有限。特别是它这种政治制度，由于你谁上台都得买老百姓的好，你买老百姓的好，老百姓需要什么？就需要你改善福利，提高工资，但它现在已经财政苦不堪言，入不敷出了，所以这些政客们上台又不负责任，久而久之，就使得它这种政治_找不到解决这种主权债务危机最有效的办法。所以我们到欧洲去，欧洲很羡慕我们，羡慕我们这样一个执政党，很有威力，采取政策坚强果断有效，这些国家、这些政党，他们拿不出特别有效的这种_来，由于他们很难像我们党这样强大，这是欧洲。
日本的这种困境就更明显，它从上个世纪90年代以来，日本持续了20几年的增长，日本的学者都反思日本失去了20年，应该说，从小泉以来，日本的政府都在千方百计地调整结构，解决它的经济发展的空心化、空洞化的问题，但可能日本人造孽太多，好不容易有一点起色，一场大地震、一场海啸，把原本的日本复苏的经济又拖进谷底，最近野田政府又搞“购岛闹剧”，恶化了中日关系，这就使我们作为日本这样一个最大的贸易伙伴，中国作为日本出口的最大的市场，在我们整个国家国民的这样一种抗日的浪潮当中，反日的浪潮当中，出现了双边关系的大倒退，因此对于日本的经济复苏无异于雪上加霜。
发达国家普遍陷入困境，作为这样一个陷入困境的这些发达国家，我们说难听的话叫狗急还要跳墙，因此他们必然把他们这些困境找一个替罪羊，找到哪儿呢？就找到了中国。美国人认为这场危机就是因为中国人储蓄，中国人不消费，认为中国的结构性失衡给带来的，美国人的失业就认为是中国的廉价产品占了美国市场，抢了美国的饭碗。因此，从这个意义上来讲，无论是出于意识形态的偏见，还是出于冷战思维的阴魂不散，发达国家堵截我们的这种，我们在追赶它，在寻求现代化当中，它们对我们的堵截是不可避免的。
如果来自发达国家的这种堵截，我们现在也感受到，来自发展中国家的围追也越来越激烈。特别是最近在南海发生的菲律宾、越南这些国家在我们周边领土捣鬼，再加上美国重返亚太，包括印度也好，包括我们面对的俄罗斯这些金砖国家也好，它们对中国的快速发展都心存疑虑，对我们发展充满了戒心。因此从这个意义上来讲，我们怎么样冲出突围。过去我们这样一个靠廉价劳动、靠粗放发展的这种方式能否在围追堵截当中找到新的生路？很难，这是第一点，大国竞争。
2、发达国家进行再平衡、再工业化战略
那么第二点，在这场危机之后，发达国家也在总结这场危机的经验，发达国家也在痛定思痛地在琢磨问题到底出在哪儿？所以，欧美等发达国家普遍提出了所谓的结构调整战略，所谓的再平衡战略和再工业化的战略。
所谓再平衡的战略，用奥巴马的话讲，他认为美国经济为什么出问题，说到底是三个不平衡造成的，一个不平衡是它的实体经济和虚拟经济发展不平衡，由于大量的精力投到金融产品、金融衍生品创新，投到虚拟的网络世界里边，忽视了制造业优势的发挥，结果这场金融泡沫一破灭，美国的实体经济又大量地转移到海外，所以它的失业问题就没法解决，这个国家不可能都搞金融，还是需要干体力活、干脑力活的人多，它现在没有，这是美国讲实体经济如何，奥巴马从治理华尔街开始，批评华尔街开始，他就要改变这样一种方式。
第二个，他认为进口和出口不平衡，在外口进口得多，出口得少，贸易逆差严重，特别是针对和我国的贸易逆差严重，所以他要打造第一出口大国，并且奥巴马扬言第一到什么程度呢？让第二连我一半都达不到，中国现在是世界第一出口大国，它要达到第一出口大国，很显然他把矛头指向了中国。
第三，它的消费和储蓄不平衡，美国人好吃懒做，基本上不储蓄，就是用信用卡消费，现在老百姓的欠债，就信用卡的债，大概也在十万亿美金左右，美国政府大概欠了12万亿到13万亿，美国国民都欠下了25万亿左右的债务。所以，奥巴马说这样不行，我们得储蓄，所以现在美国开始储蓄了，美国人是靠消费，美国消费正好是中国的出口市场，现在美国人不消费，光储蓄了，可见对我们出口产品、出口市场的萎缩挤压是必然的，美国它这种再工业化。同时，美国搞这种所谓的再工业化了，它要重新发展工业，发展制造业，要从中国把这个饭碗再夺回来，很显然，也对我们传统的这样一个靠出口拉动的这样一种经济增长方式，靠我们这种廉价的劳动密集型的产品出口方式，靠我们依托着制造业出口的这种方式，必然面对着国际市场萎缩，发达国家调整这样的一种影响。
3、国际贸易保护主义泛起
第三，危机后，世界各国都为了保护本国的就业，保护本国的企业，怎么办？就纷纷打起了、扛起了贸易保护主义旗帜，在全球方面打起了 ……（未完，全文共10610字，当前仅显示2524字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：深化经济_改革，推动发展方式转变（上）》）