干部学习课件：全面深化经济_改革 加快转变经济发展方式（上）

干部学习课件：全面深化经济_改革 加快转变经济发展方式（上）
王小广
国家行政学院决策咨询部研究员
课程前言
大家好，今天由我来讲一下关于十八大报告里面的经济发展问题，给大家做一个解读。
十八大报告关于经济发展问题题目是两个加快，一个是加快社会主义市场经济_的完善，一个是加快转变发展方式，在这里具体体现为制度的完善，一个是发展方式的转变，我认为这是过去强调增长方式这么一个特点，我想经济发展更多的落脚在经济_和发展方式这种最终的形成这个落脚点。
下面我想就四个方面的给十八大经济发展方面做一个解读，第一个是十八大报告总的特点，我们的分析，我们认为十八大报告比过许相比来讲有一些新的特点，第二个未来10年经济发展的中长期目标，这一块既是经济的也是社会的，甚至还有更多的政治、文化、生态方面，我们把经济发展的中长期目标给大家做一个介绍，这里面也有很多的变化，就是我们面临一个新的发展形势，特别是国际形势发生深刻变化，国内经济取得一个新的阶段，这时候我们未来10年的增长目标应该说更加务实，更加贴近我们的生活，这是一个重大的转变。
第三个就是经济社会发展新阶段的三个关键点，就是我们的经济社会发展到了这么一个阶段，中等收入水平之后我们新的发展也有三个方面的关键点，我们需要特别的予以关注，里面有很多的一些变化，这是第三个。第四个就是经济发展的五个重点做一个解读，我把它叫做五个驱动力，就是经济发展我
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略959字，正式会员可完整阅读）……　
我们的总任务毫无疑问就是国家实现现代化、民族复兴这么一个长远的目标，这一次把三个总概括出来。
还有一个方面体现思路性、框架性、战略性有高度的方面我认为就是关于新四化的表述，以及四化之间关系的表述，很重要，现在的新四化就是工业化、信息化、城市化和农业现代化，我把它叫新四化，这四化不是讲把它简单的排列出来我们要搞四化，因为我们过去在70年代末期的时候就提出中国要实现四个现代化，但是现在内容把它放在工业化、城市化、信息化和农业现代化，农业现代化和工业化都是我们过去有的，但是现在特别强调城镇化，而且把这个关系讲的比较清楚，就是工业化和信息化的关系，工业化和城镇化的关系，城镇化和农业现代化的关系，它们形成一种互动发展，过去讲的工业化、城市化和农业现代化三化并举，我认为这次把这个问题从一个更高的视角就是经济发展的四个重要问题给它一个高度的提炼浓缩，这是第二个特点。
第三个特点我想为什么大家读了这个报告之后，听了报告以后感觉到有些方面不是那么很细，就是讲应该怎么做，希望得到某些方面直接的利好的消息，这个报告主要注重于宏观，它对细节没有特别展开，我的理解就是为新一届的领导集体留下很大的操作空间。就是讲我们把问题提出来把一些主要的判断讲清楚，把战略安排好，方向指清楚，我们讲未来的操作空间应该是灵活的，是通过创新新政府它自己有很多的预定，所以我想这也反应了这个报告的特点。
第四个就是十七大的报告我们知道它是提出了许多的新的概念，发展观的总结，还有方面有很多新的提法，但十八大的报告新提法不太多，主要体现为我认为是一个提升和综合或者是集成。像五位一体是个新的，但是生态文明建设本身也不是新的，我们过去讲生态的可持续，两型社会、生态文明这些词都提出来，但是没有把它放在一个跟经济、社会、政治、文化并列，这次把它拔高了一层，所以我认为它主要是做了这方面的创新，而不是有很多新的提法，新的名词，我认为这是它的一个特点，显示我们对发展的一些思路，一些战略开始走向成熟，这是我们认为十八大有这么四个特点。
二、未来10年经济发展的中长期目标
下面第二个方面我想讲一下未来10年经济发展的中长期的目标，这里面我想讲两块内容，一个是目标的调整，就是我们的发展目标在这样一个新形势下，我们应该做什么样的调整，就是我们未来的10年和现在的形势跟5年前跟10年前完全不一样，我们讲的十七大的形势是中国经济取得一个高增长，2007年的时候增长速度达到这一轮增长最高，世界经济当时美国有次债，但全球经济还是基本是良好，现在的情况已经发生根本的变化，我们未来发展的目标应该怎么定，我想这次主席这个报告里面我认为做了非常好的调整，就是我们最大一个特点就是淡化速度，速度指标，经济增长需要一定的速度，但是未来的增长不是靠速度，更多的靠质量，靠结构改善，所以我觉得这个在报告里面体现的非常鲜明，就是淡化速度不提快速发展。
现在总的目标是这么表述的，经济持续健康发展，这是我觉得这里面没有速度概念，经济持续健康发展。就是过去我们的报告里面任何短期的报告，长期的报告都是提经济持续快速平稳健康这样的一些名词特别长，但是这一次我认为可能是未来很长时间我们都经济持续健康发展，对速度这个淡化，这是一层意思。经济持续健康发展、转变发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上实现GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番，这个目标就是总体是淡化速度，但是它强调质量，更重要的是强调改善人们的生活，就是加了一个关于增长的目标，增长的速度里面实际上还是提到了，我们的人均GDP翻一番，城乡居民人均收入比2010年翻一番，这两个翻一番，两个领域过去就叫GDP翻一番，没有讲人均收入。
人均收入在十七大的时候提出同步，“十二五”规划的时候同步，但是我们这次实际上是城乡居民人均收入增长速度要快于GDP增长速度，但是也不能快很多，就是适当快一点，因为有个人均概念，那个是总量概念。我认为这是得以速度的认识，我们比较务实。在十七大的时候，我记得十七大的报告里面有三句话对于我们当时经济发展阶段那个状态有三句话的说法，叫做新时期最鲜明的特点是改革开放，新时期最险峻的成就是快速发展，也就是快速发展是我们的现实，但是现在未来不是，所以我们认为把快速发展这个词开始淡出，十七大报告里讲到又好又快这次又不提了，又好是可以的，但是快很难做到，所以我们现在改变发展目标为经济持续健康发展，这个更中性、更符合实际这么一个目标，我认为非常的好。
第二个就是在速度淡化的同时强调质量和效益，刚才讲过三性、增强GDP和城乡人均收入翻一番，其中包括后面还有一些其他的目标，像人民民主不断扩大、文化软实力这是第一次提出来，文化是软实力，人民生活水平全面提高，不是一个收入单方面的提高，是全面提高，福利、改善，包括享受的环境都体现了人们的生活水平之中。两型社会建设取得重大进展，这都是一些更多的强调质量和其他方面的要求。
关于发展目标的第二个方面是五位一体的全面发展，发展的重点，我们当然要坚持经济建设为中心，我 ……（未完，全文共9862字，当前仅显示2694字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：全面深化经济_改革 加快转变经济发展方式（上）》）