干部学习课件：中国经济发展转型与_改革——产业发展

目录/提纲：……
一、加快推进农业现代化
（一）增强农业综合生产能力
（二）我国农业生产经营新动向
二、加快发展工业和战略性新兴产业
（一）中国的工业化程度
（二）培育发展战略性新兴产业
三、大力发展服务业
（一）加快发展生产性服务业
（二）大力发展生活性服务业
……
干部学习课件：中国经济发展转型与_改革——产业发展
常修泽
国家发展和改革委员会宏观经济研究院经济所教授
关于产业发展（产业结构的问题）。
课程前言：三次产业的发展情况
产业根据当今世界经济学界的普遍的共识分成三个产业（三次产业），这个在上世纪八十年代初期三次产业理论是从澳大利亚、从新西兰，从大洋洲那边的经济学家发明而传入中国的，这不是中国人创造的，这是海外的朋友的创造，然后传到中国来，现在我们也采用了三次产业（三个产业）的概念。第一产业，现指农、林、牧、副、渔。第二产业，工业加建筑业。第三产业，服务业。三次产业，具体化是农、林、牧、副、渔，这是第一。工业加建筑业，这是第二；服务业是第三。这三次产业。
从1978年改革开放之后到今天，三次产业的发展情况如何呢？我这里给诸位提供一个30多年来中国三个产业发展的趋势图表。从此表下头这一部分是农、林、牧、渔（简称：农业），中间这一块红色的是工业加建筑业，第二产业，上边黄色那一部分是第三产业（服务业）。过去30多年，我国三个产业的发展态势如何，大家从表上可以看得比较清楚，农业占整个国家国民经济中的比重是逐步下降的趋势。改革开放初期，30%左右，有一度在八十年代初期的时候超过30%，达到三分之一（
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力，当然，综合生产能力的提高需要沿着多条线路来推进，如技术进步，这是一条路线，向技术要农业发展；第二个，结构调整，调整农业本身的种植结构、作物结构，这也是一个结构主义路线；第三，政府在这里发挥作用，政府补贴、政府惠农的措施；还有一条，沿着市场这条路线，特别是沿着产权这条路线来发展。因为我从1979年春天到南开大学经济研究所从事研究，重点研究产权理论。具体农业这点来说，就涉及到农民的土地的流转权。
我在2009年出版了一本书——《广义产权论》，《广义产权论》就不是狭义的，狭义的产权主要是研究物权、股权、债券等跟企业相关的产权，我这广义的产权首先是广在天上，有环境产权，广到地上有资源产权，广在人上有劳动力产权、技术产权、管理产权等，这是一层含义，广，天地人，这是一层。第二层，广义产权，不仅仅研究所有权，最终的产权，不仅仅研究它，而且研究各种各样的派生性的权力，如对客体的支配权、使用权、流转权等。
（二）我国农业生产经营新动向
用这个理论来研究当前中国的农业，我个人提醒大家，要特别关注中国农业生产在经营上所出现的一些新动向，特别是农村土地流转权。流转以后，展开以后，它出现的一些新动向。我这里大家提供一个案例，几年前，我到江苏省苏州市下面的常熟市，即沙家浜那个地方，阿庆嫂，常熟有一个很好的模式、一个案例，即“田娘模式”，“田”是“田地”的“田”，“娘”是母亲，“老娘”的“娘”，我当年去那儿搞调研，发现这么一个很好的典型，农民企业家叫高健浩 ，“健康”的“健”，“浩大”的浩”，他的女儿叫高美真，“美丽”的“美”，“真正”的“真”，高美真是在常熟的一个波司登集团公司担任党委副书记，我到波司登去考察的时候，考察完，我顺便聊聊，“你哪里人？”她说：“我是附近某村，家里有一个父亲在那儿从事农业生产，他搞农业科技公司，田娘。”我很感兴趣，她带领我到公司去考察，当时发现很不得了。
田娘模式，它是一个三层的架构，龙头是田娘农业科技公司，即高健浩办的公司，经营化肥、农家肥、耕作、机械耕作等，它是农业化公司，它以公司为轴心，它承包了或转租了周围五、六百户农民的两千多亩地，农民把土地流转给他，他来承租或转租，一亩地，我了解了一下，大约是800块钱，农民就到外面打工，或农民当农场的农业工人，以两千多亩地作为基础，搞了一个家庭农场，高健浩先生。同时又跟周围的村子的农民搞了好多农业合作社，有4800亩土地，地还是农民自己承包的，但是高健浩负责耕作、管理，这就是合作社，这是三层，农业化公司+农场+农业合作社，这个典型很有意思，这是农民自己组织起来搞合作社、搞家庭农场。
不久前，今年的3月28号，李克强同志担任国务院总理之后出访的第一站是江苏苏州，到的常熟，去考察了这个田娘公司，考察家庭农场，跟高健浩先生有一个非常详细的交谈，到那儿去考察，一边走一边看一边问，我这里有当时考察的录音的稿，我看李克强同志对田娘模式给予很高的评价，他说：“这是我们农业发展的方向，农业化公司加工厂加农业合作社。”新华社也做了报道，大家有兴趣的话可以去看一下3月底的有关报道，这是一个很好的模型。
还有一个模型也是江苏，是我在2009年我在洪泽县三河镇的地方实地考察，那个地方有个特点，高健浩先生的“田娘”是当地的农民企业家承包了农民的流转土地，这个是由外来的投资者来转租当地农民的土地，干什么呢？是由南京医药股份公司这样一个资本进到洪泽三河镇压来租赁土地种药材。
我在2009年出版的《广义产权论》里边专门有一节是总结三河镇的土地流转的做法和经验，我认为这开辟了一个城市里边的资本下乡，来促进农业发展的这么一个案例，很好，因为当时的有关方面不主张资本下乡，我当时在书里提的一个观点，甚至可以说是理念，叫“结构性资本下乡”，至少像农业种植这样的资本可以下乡，但你搞房地产，用老农民土地搞房地产，这样的资本下乡我们要控制、要防止，但这种大量地用于种植、养殖的资本应该鼓励他们下乡。
在2013年的中央的文件已经允许资本下乡，这是一个大的进步。怎么样利用资本的力量，利用市场的力量，利用农民创新的力量来发展农业生产？这是一个新的课题。这是第一个产业，农业，这不多讲了，几条线，通过技术，通过结构调整，通过政府的帮扶，通过市场和产权，几条线来促进农业的发展，这是第一个产业。
二、加快发展工业和战略性新兴产业
（一）中国的工业化程度
第二个产业，工业和战略性新兴 ……（未完，全文共8653字，当前仅显示2363字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：中国经济发展转型与_改革——产业发展》）