在中共昆明市委工作会议上的讲话

目录/提纲：……
二、认清形势、正视问题，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
三、坚定信心、攻坚克难全力以赴做好下半年各项工作
四、及早准备、周密部署，精心组织好党的群众路线教育实践活动
……
以深入开展党的群众路线教育实践活动为强大动力
千方百计完成全年各项目标任务
为在全省率先建成小康社会奠定坚实基础
一一一在中共昆明市委工作会议上的讲话
(2013 年 7 月 16 日）
口 张田大

这次市委工作会议的主要任务是：以党的十八大精神为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动为强大动力，认真回顾总结上半年工作，分析当前形势和存在问题，安排部署下半年工作任务，组织动员全市上下，进一步坚定信心、奋力拼搏，攻坚克难、扎实工作，千方百计完成全年各项目标任务，为在全省率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

一、全市经济社会发展保持了稳中有进的良好势头，为完成全年目标任务打下了较好基础


今年以来，在省委、省政府的正确领导下，市委团结带领全市各族干部群众，以敢于担当的勇气、顽强拼搏的胆识、善于工作的智慧，一于抓迎南博保稳定，一于抓经济社会发展，促进了昆明各项事业的全面进步。主要表现在：
一是不断务实产业支撑，发展步伐明显加快。面对国际宏观经济形势严峻、国内经济下行压力加大等困难和挑战，我们始终把产业发展作为经济工作的主旋律，按照转方式、调结构、促转型的要求，扎实开展产业发展年、产业建设年和产业强市年活动，打牢昆明跨越发展的物质基础。据初步统计，上半年，全市完成地区生产总值1525亿元，同比增长13.3%•实现地方公共财政预算收入222.9亿元，增长20.9%；完成规模以上固定资产投资1369.42亿元，增
长27.2%；实现社会消费品零售总额726.45亿元，
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个市级示范村建设，2.2万贫困人口实现脱贫。积极做好就业工作，提供有效就业岗位11.45万个，城镇登记失业率仅为2.59%。推进社会治安防控体系建设，建成移动警务亭100个，完成2790个高清探头建设任务，群众对社会治安的满意度不断提高。城乡居民养老保险参保人数达到162.89万人。开工建设保障性住房28108套，完成投资14.08亿元。教育、卫生、文化等社会事业不断取得新进步。
五是坚定不移推进滇池治理，生态环境持续改善。把滇池治理作为头等大事、头号工程，启动实施滇池治理三年行动计划，全面推进“六大工程”，完成投资26.18亿元。成立三个指挥部，突出抓好彻底截污、水体置换和生态建设三大任务，第九污水处理厂建设顺利推进，第十污水处理厂建成投用，完成主城雨污分流配套管网建设220公里，建成城中村污水收集处理项目391个，拆除防浪堤37.4公里。草海和外海综合营养状态指数较上年同期分别下降5.22%和1.78%，滇池水质总体稳定，在全省九大高原湖泊治理考核中名列第一。推进森林昆明建设，新增造林、补植苗木37.3万亩，实施石漠化综合治理31.8
万亩，义务植树514.4万株。完成滇池流域面山“五采区”植被修复5376亩，栽植景观大树6095株，主城新增绿地450多公顷。
六是认真落实中央八项规定，工作作风明显转变。把改进工作作风、密切联系群众作为一项重要政治任务，坚持领导带头，改进调查研究，精简会议和文件，规范出访活动，改进新闻报道，厉行勤俭节约，切实转变作风、端正学风、改进文风。今年以来，共合并召开各类市级综合性会议15次，会议经费同比减少了30%，文件简报减少了20%，接待人次减少了57%。深入开展“四群”教育，完善干部直接联系群众制度，选派1780名“四群”教育工作队员、1493名常务书记驻村帮助工作，组织3.46万名干部直接联系群众36.5万户，争取项目1136个，协调资金10924万元，为老百姓解决了一大批实际困难和问题。应该说，昆明“四群”教育活动的规模、声势和效果都是很好的。同时，我们坚持有案必查、有腐必惩，严肃查处了一批损害群众利益的违纪违法案件。

二、认清形势、正视问题，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感

当前，我市与全省一样，正处于加快发展的黄金期、结构调整的关键期，同时也是社会矛盾的凸显期、改革开放的攻坚期，面临的宏观环境复杂多变，发展中一些两难、多难的问题较为突出，任务十分繁重。我们必须始终保持清醒头脑，深入分析研判，把握规律性，增强预见性，牢牢掌握工作的主动权。
首先，世界经济正在深度转型调整，美国、西欧等主要经济体复苏缓慢，低速增长态势仍将延续。一些国家继续出台量化宽松政策，潜在通货膨胀和资产泡沫的压力不断加大，国际金融市场出现了一些新的复杂因素。同时，发达国家纷纷提出以重振制造业和实体经济为核心的“再工业化”战略，更加注重科技创新对产业发展的引领作用，新一代传感器、生物芯片、基因重组、3D打印等技术应用不断催生新的产业，生物、新能源、物联网、云计算等产业将推动世界经济进入新一轮增长周期，为我们加快产业发展和转型升级创造了良好的外部环境。
其次，我国经济运行总体平稳，上半年生产总值增长了7.6%，但经济环境更加错综复杂，有利条件与不利因素并存，可以说是既有增长动力，也有下行压力。十八大以来，新一届中央领导集体提出了一系列治国理政的新思想、新观点、新论断、新要求，坚持依靠科学发展解决前进中的问题，依靠改革开放解决


发展中的难题，通过结构调整推进转型升级。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，党中央审时度势、科学研判，提出既要有效稳增长，又要着力调结构，坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质，保持宏观经济政策的稳定性和连续性。今年以来，先后出台了《国务院机构改革和职能转变方案》、《关于2013年深化经济_改革重点工作的意见》、《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》等文件。随着这些政策效应的不断显现，改革的红利将不断释放，经济增长的活力将不断增强，我们加快发展的宏观环境将更加有利。
第三，跨入万亿GDP俱乐部后，全省经济继续保持平稳较快的发展势头，今年上半年经济增速居全国前列，在西部发展中的地位和影响力不断提升。随着新一轮西部大开发和桥头堡建设的深入推进，省委、省政府提出“一区两带四城多点”的滇中城市经济圈发展布局，着力加快滇中产业新区建设，实施“产业建设年”三年行动计划、城乡人居环境提升行动，深化重点领域和关键环节改革，推动云南由旅游大省向旅游强省跨越，出台了一系列加快发展的政策措施，为昆明跨越发展提供了难得机遇。同时，省内州市之间你追我赶，竞相发展，态势逼人。表面上看，昆明在全省“一城独大”，但客观分析，我们有些方面的工作还不如部分州市，一些经济指标的增速不再领先，绝对优势正在缩小，相对优势逐步丧失，区域竞争的压力不断增大。

第四，虽然我市经济社会保持了良好的发展势头，但我们工作中还面临很多困难和风险，主要表现在：一是转方式、调结构、促转型的任务十分艰巨，土地、资金、能源、环境等要素制约加剧，面临保持经济快速增长与提高质量效益的双重考验•产业特别是工业支撑乏力，一些规模以上工业企业停产、减产，工业经济增速逐月下滑•战略性新兴产业、现代服务业比较薄弱，高新技术产业增加值占工业的比重仅为24.4%。二是昆明同时进入建设高峰期和偿债高峰期，政府和平台公司 ……（未完，全文共12314字，当前仅显示2929字，请阅读下面提示信息。收藏《在中共昆明市委工作会议上的讲话》）