关于改进我市信访工作的几点建议

目录/提纲：……
（一）信访总量有所增加，并仍在高位运行
（二）信访问题涉及面广，结构性矛盾突出
（三）信访形式以走访为主，过激行为时有发生
一要树立四个观念，促进主体认识和谐
二要强化四项机制，促进信访运行和谐
三要培养四个方面的能力，促进信访关系和谐
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关于改进我市信访工作的几点建议

信访工作是党和政府同人民群众联系最密切、最直接的一项工作，是实践科学发展观和“三个代表”重要思想的具体体现。信访工作做得好不好，关系到党能否始终保持与人民群众的血肉联系，关系到人心向背，是巩固执政党地位、维护国家长治久安的重大政治问题。近年来，在市委、市政府的领导下，各级领导班子坚持把信访工作摆上重要议事日程，做到了思想认识到位、领导工作到位、基层工作到位、信访部门工作到位，信访工作机制_进一步完善，全市信访秩序明显好转，群众来信、赴省_上访均大幅减少。但由于当前我市正处在大发展大跨越的关键时期，信访总量仍在高位运行，信访突出问题仍较集中，深层次的问题不断产生，不和谐的因素大量存在且解决的难度越来越大。
（一）信访总量有所增加，并仍在高位
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访中，集体上访（指 5 人以上）的人次约占走访总人次的 70% 。不可忽视的是，集体上访的人次仍占较大比例，上访过程中的过激行为仍不断发生，非正常上访的情况还时有反复。种种情况表明，社会不和谐因素仍大量存在，有些矛盾还相当尖锐和激烈，已成为影响社会和谐和发展的突出问题。
贯彻落实科学发展观，不断加强和改进信访稳定工作，以稳定保障和促进发展。在我市信访稳定日常具体工作中，还要主要做好以下方面：
一要树立四个观念，促进主体认识和谐。要树立发展是硬道理的观念，着力推动科学发展、加快发展，打牢物质基础，健全社会保障，理顺利益分配，实现成果共享，不断满足群众新要求、新期待，从源头上、根本上减少信访问题的发生，减轻信访压力。要树立稳定压倒一切的观念，坚持发展是政绩，稳定也是政绩的理念，处理好改革、发展与稳定的关系，把发展的速度、改革的力度与群众的承受能力统一起来，统筹协调利益关系，注重科学方案设计，认真做好风险评估，力争把改革的阵痛降到最低限度，把信访的压力降到最低程度。要树立法治观念，继续搞好普法工作，教育引导公民依法保护自己的合法权益；对于涉法涉诉问题，要向上访群众普及法律知识，指明解决渠道，纠正群众信“访”不信法的错误认识；坚持依法行政，严格执法，在处理信访问题时，严格以事实为依据，以法律为准绳，不以信访的人多人少定对错，不因为“闹得厉害”、赴省_就迁就照顾，改变部分人“法不责众”的错误观念；对于别有用心、无理取闹、聚众_政府大门、拦阻交通要道等情节严重的，必须及时锁定证据，依法严厉打击，建立和维护依法、有序、和谐的信访工作秩序。一是要加强同司法机关的沟通联系，对那些涉法信访问题以及法律法规对反映和处理程序另有规定的信访事项，可聘请律师和法律工作者参与信访接待，定期开展法律咨询服务，共同会商处理疑难信访问题，以不断提高信访工作的法制化水平。二是要加强同政府法制部门的合作，共同研究制定涉及行政执法投诉和行政复议方面信访问题的接待处理办法，以提高依法治市水平。三是要加强同劳动仲裁机构的协调，建立稳定的工作联系，把涉及劳动纠纷、仲裁等方面的信访事项引导到法定程序去处理。
要树立群众观念，以群众工作统揽信访工作，积极探索统筹谋划群众工作、完善社会公共服务、推进社会管理创新的新机制，逐步赋予信访工作综合研判社情民意、积极开展源头预防和决策风险评估、相对集中行_利资源、双向规范双向追究落实责任等职能，延伸群众工作触角，构建机能灵活、覆盖全面的群众工作网络，改革信访_，形成大信访工作格局。
二要强化四项机制，促进信访运行和谐。要强化矛盾纠纷排查调处机制，依托群众工作网络，建立完善矛盾纠纷排查工作网络，超前排查人民内部矛盾，对可能影响本地区的矛盾纠纷做到早发现，早掌握，早化解，使矛盾纠纷消除在基层，化解在萌芽状态。要强化信访联席会议和联合接待 ……（未完，全文共3045字，当前仅显示1538字，请阅读下面提示信息。收藏《关于改进我市信访工作的几点建议》）