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关于加强和改进我县食品生产加工监管工作的调研报告

发表时间:2019/10/21 8:14:04
目录/提纲:……
一、我县食品生产加工和监管工作现状
一是健全组织体系,落实执法检测监管责任
二是坚持问题导向,深入开展重点领域整顿治理
三是夯实基础工作,着力构建食品生产加工长效机制
四是立足品牌建设,推行农产品标准化生产
五是强化宣传教育,提高群众食品安全意识
二、存在主要问题
一是食品生产加工监管机构力量尚显薄弱
二是食品源头管理漏洞亟需解决
三是食品生产加工检测能力有待提升
四是食品加工从业者自律意识仍需提高
五是食品安全知识和法律法规宣传还不到位
三、相关对策和建议
(一)强化落实责任,健全完善基层组织
(二)严格源头治理,筑牢首道防线
(三)实施教育监管,规范生产加工主体行为
(四)推行标准化生产经营模式,增加绿色无公害农产品市场占有份额
(五)加强宣传引导,建设全社会食品安全共治格局
……
关于加强和改进我县食品生产加工监管工作的调研报告
抓牢食品生产加工源头 确保群众舌尖上的安全
——关于加强和改进我县食品生产加工监管工作的调研报告

按照县政协年度工作安排,9月中旬,县政协组织部分委员,并邀请县市场监督管理局、农牧局、畜牧兽医局、水产中心、冀东果菜市场管委会等部门分管负责同志,深入县农牧局检测站、**万事达生态农业发展有限公司、河北刘美实业有限公司等有关站所和农产品(初级农产品、畜禽产品、水产品)生产加工企业,就我县食品生产加工监管工作进行专题调研。期间,听取了受邀部门工作汇报,并组织参会委员和农林、畜牧、水产种养殖基地及食品加工企业负责人进行座谈交流,听取了大家对食品安全工作的意见和建议。现将调研情况报告如下:
一、我县食品生产加工和监管工作现状
做为传统农业大县,近年来县委县政府立足**实际,依托生态和农业资源优势,大力发展果菜、畜禽、水产等主导产业。2017年,全县蔬菜种植面积25.3万亩,总产量327.5万吨;畜禽饲养总量760.6万头只,肉、蛋、奶产量分别为3.1万吨、1万吨和5.3万吨;水产品养殖面积42.8万亩,总产量13.5万吨。全年完成农业总产值139.3亿元,
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域整顿治理。把农兽药、化肥、饲料、添加剂等生产经营许可单位全部纳入监管名录并进行合法性审查,严厉打击违法经营行为。各相关职能部门安排专人对农产品包场包片监管,建立绩效考核机制和责任追究制度,签定责任状。不定期开展食品加工企业存有生产风险隐患和突出问题抽查、排查和整顿治理活动,责令整改存在问题。三是夯实基础工作,着力构建食品生产加工长效机制。对县内种养殖、生产加工企业有关情况进行基础数据采集,建立工作台账,保存详尽档案,实现全程动态监管。整合农产品质量安全检测检验体系,建立县农产品质量安全检测中心,在全县分布设立30个农产品检测站点。四是立足品牌建设,推行农产品标准化生产。坚持绿色发展理念,加强“三品一标”认证,健全质量追溯体系,使现代农业园区、示范家庭农场、农民专业合作社等农业标准化生产覆盖率达到60%。五是强化宣传教育,提高群众食品安全意识。由市场监督管理局牵头组织开展“3·15”、“12331——助力健康中国梦·食品安全伴你行”、“食品安全知识大讲堂”等主题宣传活动。利用广播电视、网络、宣传栏,宣传农产品质量安全知识和法律法规,积极营造全社会关心、支持、参与食品安全监管的良好氛围。
二、存在主要问题
通过调研,发现目前我县食品安全仍然存在源头污染问题突出,食品产业基础溥弱,农产品安全标准总体不高,监管能力尚难适应需要等问题,食品药品安全形势依然复杂严峻。
一是食品生产加工监管机构力量尚显薄弱。目前,我县食品生产加工监管机构人员编制缺乏,执法力量不足,对涉及违法违规问题处理“心有余而力不足”;考核激励机制尚不健全,从事食品监督管理人员工作积极性和责任心有待加强;执法装备尚未完全达到国家配备标准,存在部分缺口。部分镇乡(街道)、村属地监管不到位,食品加工销售环节行政许可监管存在盲区。
二是食品源头管理漏洞亟需解决。食品源头_存在缺陷,以家庭为单位的农产品生产和加工存有监管空白点,1605、3911等高毒高残留农药被农户从邻县采购入境情况仍有发生,韭菜、多宝鱼等农产品的种养环节仍有非法使用添加高毒农药、违禁药物、激素制剂等违法违规行为。
三是食品生产加工检测能力有待提升。县级农产品质量安全检测未通过上级机构考核认证,一定程度上制约了农产品质量安全检测工作。食品安全监督能力、装备手段和技术支撑相对滞后,给执法查处工作带来困难,一定程度上影响制约了监管效能有效发挥。
四是食品加工从业者自律意识仍需提高。部分食品生产加工从业人员文化素质偏低,对《食品安全法》等相关法律法规缺少必要的认知,没有做到诚信、依法经营,存有加工制售假冒伪劣食品现象,给食品质量安全埋下了隐患。尚有小食品生产加工作坊无证生产现象,难以纳入政府视线实施有力监管。
五是食品安全知识和法律法规宣传还不到位。广大群众缺乏食品安全常识和法律法规知识,安全意识和自我保护意识不强。
三、相关对策和建议
针对存在的问题,对解决食品生产加工环节安全问题提出如下对策建议:
(一)强化落实责任,健全完善基层组织。完善食品安全风险评估计体系和健全风险交流制度,加快构建县、镇乡食品安全检验检测体系,做到全方位深层次预判,提高食品安全智慧能力,加强基层监管和应急处置能力建设。针对食品安全突出隐患及行业共性问题,建议整合食品安全监督稽查检查队伍建立以检查为统领,集风险防范、案件调查、行政处罚、案件移送于一体的工作体系。借助党委、政府部门机构改革有利时机,进一步研究理顺县直各相关监管部门职责,坚持把监管重心、监管力量向基层倾斜,充实一线增强执法和检验检测人员。建立职业化检查员制度,明确检查员的资格标准、检查职责、培训管理、绩效考核等要求,建立检查员培训体系,采取多项措施,鼓励人才向监管一线流动。注重强化基层监管人员法律法规、食品安全知识培训,使他们成为基层食品安全监管的“行家里手”。引导各镇乡(街道)落实监督职责,进一步落实食品安全属地管理责任,细化考核指标,逐年加大食品安全监管考核权重。加强基层监管硬件建设,保障各镇乡(街道)食品监管机构有办公场所,增添监管检测设备,筑牢基层食品监管“最后一公里”防线。
(二)严格源头治理,筑牢首道防线。全面落实农业生产主体责任,督促食品生产经营者严格落实法定责 ……(未完,全文共4496字,当前仅显示2271字,请阅读下面提示信息。收藏《关于加强和改进我县食品生产加工监管工作的调研报告》