干部学习讲稿：结构调整的方向与内容（上）

目录/提纲：……
（一）关于当前经济结构调整的内涵的争论
（二）关于当前调整经济结构的主要机制的争论
一、投资、消费、出口之间的结构
（一）2000-2009年三大需求结构的两种失衡
（三）三大需求结构失衡的原因
（三）投资、消费、出口应形成合理比例
……
干部学习讲稿：结构调整的方向与内容（上）
魏杰
清华大学经济管理学院教授
感谢主持人给我做的主持，感谢50人论坛秘书处所有同志，更感谢今天晚上在座的各位同志。今天晚上有机会就最近一些想法和在座的做一点共享。我记得去年年初的时候，50人论坛落户经管学院，我是第一次讲。去年讲的题目是关于2009年保经济增长，后来秘书处把讲课的录音整理给了我一份，在那次讲的时候，我曾经提出来，2009年，我们保增长基本可以达到增长速度恢复到8%以上，估计在8.5—9%之间。
但是到了2010年的时候，我们一些深层次问题需要讨论。其中讲到了两个深层次问题，一个关于经济结构调整问题，一个是关于_改革问题。所以今年年初开始，我重点是研究关于中国的经济结构调整问题，所以在今年年初的50人论坛计划上，我就提出来，6月份的时候，我可以和大家讨论一下关于经济结构调整问题。
前言：关于结构调整的两个争论
那么关于今天的经济结构调整是一个热点问题，我大致翻阅了150多份相关的报道和文件。关于结构调整争议蛮大的，我们都在讲经济结构调整，实际上存在巨大的分歧和争议。我所看到的这些资料里面，我觉得争议最大的集中在两个问题上。
（一）关于当前经济结构调整的内涵的争论
一个问题是，我们现在所讲的经济结构调整到底指的什么经济结构，也就是我们都在讲要调结构，到底指
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，应该是经济增长的结构。如果是经济增长的结构的话，那么反映经济增长的主要范畴就是国民生产总值。所以我们要讨论的结构实际是基于国民生产总值的这种结构，也就是从不同的角度来国民生产总值，那么分析的结果就是我们要讨论的经济结构不同的层面。
按照经济学的分析方法，一般来讲从三个方面来分析，一个是所谓的支出法，我们讨论的结构，实际讨论投资消费和出口之间的关系。第二个是生产法，我们实际讨论的是我们各个产业之间的关系，就是产业结构。第三个是收入法，这个所谓结构表现国家财政收入、企业利润和居民个人收入之间的关系。所以我想，我们是不是讨论经济增长结构的话，应该是基于国民生产总值的结构。
这里讲的结构，应该包括三个层面，一个是投资、消费、出口之间的关系。一个是各个产业之间的结构，第三个就是国家财政收入、企业利润和居民个人收入之间的结构。
我所理解的经济结构是包括三个层面的结构，一个是投资、消费和出口之间的结构，一个是不同产业的结构，一个是国家财政收入、企业利润和居民个人收入之间的关系，是不是基于这三个层面的结构是我们真正要讨论的经济增长的结构。
我们所讨论的经济结构到底是什么样的结构的时候，我自己倾向于应该包括三个层面的结构，一个是投资消费和出口之间的结构，一个是不同产业之间的结构，一个是国家财政收入、企业利润和居民个人收入之间的结构。我们所讨论的结构是指这三个层面的结构。
这是关于第一个争论，我自己倾向于我们讨论的经济结构，实际上指的是经济增长的结构。因为经济增长反映的范畴就是国民生产总值，所以我们从不同的角度来分析国民生产总值，得出我们增长的结构应该包括这样三个方面的结构。所以今天晚上，我和大家交流的主要是指包含这样三个方面的结构在内的经济结构，而不是指别的同志所讨论的所谓他们理解的经济结构。这是一个争议。
（二）关于当前调整经济结构的主要机制的争论
第二个争议就是调整经济结构主要机制到底是什么。争议比较大，我看了一下，大致上是两个倾向，一个倾向就是强调调整经济结构最主要机制，还是市场机制，认为市场机制是调整结构的基础性的机制。我们对结构的调整，重点还要依赖市场机制，要相信市场的自我修复能力，要相信市场的能力，调整结构的最主要机制，应该是市场机制，它是个基础性的机制。
另外一个倾向就是认为结构调整应该更加倾向于行政力量，尤其是宏观经济政策的力量，更多的强调调整结构的过程中间，我们要更多的发挥行政的这种调整的机制。比如说，我们讨论产业结构的时候，解决产能过剩的问题，就是要靠我们的工信部下达文件来去关心那些产业结构，重点强调国家行政力量的这种机制。大致上，我看了一下，对于调整机制的分析，基本上是这两个倾向。
我是倾向于第一种倾向，调整结构的机制，最终仍然是市场机制。市场机制应该是调整结构的最主要机制。我们要承认市场有自我修复能力，过度的行政的调整，会使结构进入一个混乱状态，比如说最近讨论最激烈的房地产，我们对它做了一个分析，发现实际上我们恰恰是过度的行政力量导致它不断的进入一个非常混乱的境地。最近分析发现，08年年底的时候，实际房地产开始通过自我修复，已经处于一个正常的状态了，也就是通过市场机制的自我修复，已经开始恢复，但是09年，我们猛然出台了一系列刺激房地产的行政办法，比如说税收政策，大量的减免税收，再比如信贷政策，大量的打折，在09年年初，猛然出现了各种刺激办法，主要表现在税收和信贷的政策，一下子把正在修复的市场，推向了一个高峰，导致后来不断的加热，背后的推动力量，主要是行政力量推动的结果。最近我和地产界的同志讨论这些问题，他们一致认为，08年的奥运会之后，房地产通过自我修复，已经进入正常区间了。09年猛然的刺激政策，导致这个市场快速过热。
到了2009年年底，尤其是今年年初，迫使我们不得不动用行政力量来压制它。最近出台的“国十条”，也包括各级政府出来的各种政策。这种行政力量压缩靠行政力量在09年推动起来的房地产。
本来这一次压缩的主要是防止房价的过速上涨，并没有把交易量压下来，我们要抑制房价的上涨，并不是交易量。交易量的收缩最后可能很麻烦，在座的各位都知道，去年消费贡献是12.5亿，33多亿的GDP里面，消费贡献了12.5亿，这里面85%是房子和汽车，房子贡献了差不多7万亿，汽车卖了1300万辆，贡献是1.5万亿，12.5万亿消费里面，85%是房子和汽车。那么一旦房子的交易量下降，马上就影响到我们增长速度的问题。尤其是当这种不确定的行政干预会导致房地产的问题之后，很快反映到资本市场，资本市场的金融和地产板块开始萎缩，资本市场萎缩的结果，车市就下跌，4月份、5月份，汽车销售量的收缩速度是17%左右，下降了17%左右。那么一旦在6月份，原来靠它拉动的这一 ……（未完，全文共9300字，当前仅显示2540字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：结构调整的方向与内容（上）》）