干部学习讲稿：中国经济转型与结构调整的深度解读

目录/提纲：……
一、经济发展方式转变的重要意义
（一）影响深远
（二）既具有紧迫性，更具有战略性
二、经济发展方式转变面临的问题
（一）理念
（二）突破口和重点
2、突破口第二，突破口
（三）经济发展的模式
（四）创新机制
（五）虚拟经济和实体经济协调发展
（六）宏观经济政策和政府微观规制政策的协调
三、经济发展方式转变的主要任务
（一）加快经济结构的调整
（二）加快产业结构调整
（三）加快自主创新
（四）农业发展方式的转变
（五）生态文明建设
（六）经济社会协调发展
（七）发展文化产业
（八）加快对外贸易方式的转变
……
干部学习讲稿：中国经济转型与结构调整的深度解读
王健
国家行政学院经济学教授教研部主任、教授

大家好，今天和大家一起交流一个问题，加快经济增长方式转变，就这个问题我们和大家一起就三个方面进行交流。第一，经济发展方式转变的重要意义；第二，经济增长方式转变面临的问题；第三，经济增长方式转变的主要任务。
一、经济发展方式转变的重要意义
第一，经济增长方式转变的重要意义。经济增长方式转变有两方面的重要意义。
（一）影响深远
第一，经济增长方式转变有深远的影响，那么经济增长方式转变它的含义是什么呢？
经济增长方式是指一国或者一个地区宏观经济的经济增长结构的优化和经济质量提高的方法和模式。经济发展方式的转变就是要由粗放型的增长到集约型的增长，从低级的到高级的优化经济结构，从单纯的经济增长到全面协调可持续的经济发展方式的转变。
经济增长方式的主要内容或者说必要条件是什么呢？经济增长方式转变的主要的内容是经济结构的调整。经济结构是国民经济各个组成部分的地位和相互的比例关系，从宏观看，包括社会总需求结构、所有制结构、分配结构、产业结构、企业经济结构，从微观看，包括企业组织结构，产品结构，等等。
经济结构调整，就是通过经济结构的合理化、高级化，使经济结构适应于促进生产力的发展，经济结构的合理与否直接关系到经济增长的速度和经济发展的质量，所以经济结构的调整是经济发展方式转变的重要的内容和必要的条件。
加快经济发展方式的转变作为深入贯彻科学发展观的重要目标和战略举措，有重大的作用。一个作用是能够不断地提高经济发展的质量和效益，还有，不断地提高我国经济的国际竞争力和抗国际风险的能力，使得我国经济的发展的质量越来越高，发展的空间越来越大，发展的道路越走越宽。
（二）既具有紧迫性，更具有战略性
第二个方面，重大的意义，经济发展方式的转变与经济结构调整在目前来说，既具有紧迫性，更具有战略性。
1、是进一步摆脱国际金融危机的影响，巩固和发展经济良好势头的当务之急
从紧迫性来说，经济发展方
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1368字，正式会员可完整阅读）……　
他们的企业就要破产，就要倒闭，他们的工人就失业。所以，他们现在不检讨自己的毛病，找什么毛病呢？找中国人的毛病，当然了，他们也不仅找中国人的毛病，他也找日本人的毛病。
因此，在国际金融危机以后，我们虽然还大规模的出口，但是我们的出口的增长速度下降了，为什么？一，人家对中国产品的需求减少了，二，国际贸易的摩擦增多了，贸易保守主义抬头了。贸易保守主义为什么抬头？这些国家，美国也好，欧洲也好的他们的失业率居高不下，政府想不到好的办法，又要给老百姓一个交代，怎么办？有办法，矛头对外，把问题的症结和原因都归于中国，都归于日本。所以，美国也罢，欧洲也罢，对中国和日本用不同的办法在进行贸易战，在实行贸易保守主义。
最近，大家看到丰田汽车公司倒霉了，从哪开始倒霉的？当然从美国开始倒霉的。丰田公司召回了很多自己生产的汽车。谁先向他发难的呢，美国人。美国人向丰田汽车公司发难以后，丰田汽车公司倒霉了，这些问题是不是今天有的？丰田汽车公司生产的汽车是不是今天才有问题，当然不是了，早就有。美国人为什么早不发难晚不发难，偏偏这时候发难？国内的汽车产业失业率很高，怎么办，给国内得有个交代，怎么交代？告诉大家丰田汽车有问题，那么，丰田汽车当然在美国的贸易保守主义的打击下，当然，他自己有问题，苍蝇也不盯无粪的蛋，他自己要是没问题，美国人想盯也盯不上，有点小问题给美国人抓住了，让美国工务局抓住了，美国人调查，一调查，丰田完了。大家发现没有，丰田这边总裁到美国道歉，那边丰田汽车公司的股票应声而落，而且，丰田汽车在美国的销量下降了。而且美国丰田汽车销量下降以后，这个市场很快就有人来填补了。谁在填补？破产以后重组的通用汽车公司填补了，美国的三大汽车公司的那两大汽车公司填补了，丰田公司一出事，大家发现没有，这边丰田老总到美国道歉，那边通用公司的销售量立刻月销售量增加3.2%，立竿见影。
那么，大家说他对中国有没有采取措施，当然采取了，很不客气。奥巴马参加20国首脑会议，中国也参加，奥巴马还希望中国多负点责任。当天，他去参加会议，当天国内宣布，对我们的特种钢材反倾销，石油管道反倾销，一点不客气。什么原因？因为他国内经济有问题，有问题的时候矛头对外最好。那么这样呢，贸易战在全球不是越来越少了，是越来越多了。别看美国人一天到晚把_贸易主义挂在嘴上，实际上他做的都是贸易保守主义。对他出口有利的，他就_贸易，对他不利的，他就贸易保守主义，双重标准。双重标准的目的只有一个，保护美国人的利益。那么我们遇到这种情况怎么办？我们遇到这种情况了两种办法，第一，针锋相对，你制裁我，我也制裁你。第二，更重要的是我们要有办法，不依赖美国的市场，不依赖欧洲的市场，我们也能够实现经济增长，实现经济发展，怎么办，怎么样达到这样的目的，当然就需要我们经济发展方式的转变。
2、保证我国提高经济增长的质量、增强国际竞争力，实现国民经济可持续发展的长远的措施
第二，这也是长远的措施。经济增长方式的转变与经济结构的调整是保证我国提高经济增长的质量，增强国际竞争力，实现国民经济可持续发展的长远的措施。财政政策也罢，货币政策也罢，我们通常就叫他是调整总需求的政策，调整总需求的政策有一个特点。什么特点？短期性，短期调整，而且不断地变化。短期的经济形势变了，经济衰退了，那我赶紧出台刺激经济的宏观经济政策。通货膨胀来了，我就要赶紧出台抑制总需求的政策，使得物价水平调下去。
那么但是，增长方式的转变和经济结构的调整他既调整了总需求，更重要的是，调整了总供给的结构。那么这种结构的调整，是长期的，是具有长远性的根本性的措施。那么经济结构的变化，他会带来新的产业链，形成新的发展的格局和更好、更快的增长，所以我们为了抵御国际金融的危机，我们为了国家的长期的发展，不仅我们要使用财政政策和货币政策对宏观经济进行调整，更重要的是，我们要通过经济增长方式的转变，来实现经济的可持续发展，只有经济增长方式转变了，那么我们经济发展才有了后劲，才能够持续地发展。
3、是迎接世界新科技革命的挑战和增强国民经济总体素质发展潜力的战略措施
第三个方面，经济发展方式的转变和经济结构的调整是迎接世界新科技革命的挑战和增强国民经济总体素质发展潜力的战略的措施。我们知道，每一次世界性的经济的危机，都带来了产业革命。都带来了高新技术的发展和变革。那么早期的经济的危机，我们知道，使得我们看到电、电机诞生了。30年代经济大萧条，我们发现，不仅汽车普及了，飞机也能够用于军用的目的、商用的目的。
到了70年代，世界经济出现了滞胀，经济增长的速度又慢，通货膨胀率又高，全球经济都陷入困境的时候，他就在孕育新的科技的革命。新科技的革命终于在90年代我们看到了，那就是我们大家所熟悉的，信息产业的革命。谁抢占了这个至高点，美国人，美国人抢占信息革命的至高点。所以，美国经济率先复苏，并成为世界经济的“领头羊”。所以，经济增长方式的转变和经济结构的调整，实际上是一个战略性的任务。谁能够在经济危机当中抓住机遇，在科技创新方面占据优势，并且主动地转变经济发展方式，调整经济结构，谁就能够掌握经济发展的主动权。
那么，这一点呢，刚才我说的是美国，其实日本有相似的怎么样，经历。第二次世界大战以后，大家知道，60年代的日本的国民经济总量和中国的国民经济总量差不多，但是，60年以后，日本抓住了一个机会，他进行产业结构的调整，赢得了持续几十年的快速的增长，一跃而成为经济大国。那么，美国我刚才说了，抓住信息革命的机遇，在90年代他实现了持续118个月的繁荣。因此，在新一轮的科技革命的前夕，我们推动经济增长方式的转变和经济结构调整是应对后金融危机时代激烈的国际竞争的关键的举措，是实现经济发展以人为本最终目标的内在的要求，是战略性的转变。
二、经济发展方式转变面临的问题
第二个大问题，经济增长方式转变所面临的问题。大家说经济增长方式转变，我们谈了将近30年了，以前叫做经济增长方式转变，那当然了，这几年，特别是十六大以后，十七大以后，我们把经济增长方式转变给他改成了叫作经济发展方式的转变，那么这种名称上的改变，不仅是形式的改变，也是内涵的改变。那么要实现经济发展方式的转变，我们要至少要解决几个问题，否则他就转不好，否则仍然会像30年前一样，讲经济增长方式转变，喊几十年，没有转好，我们转出一个什么出来，高消耗，高污染，高投入，低产出。这个问题早就有了，80年代也有90年来也有，二十一世纪头十年也有，为什么转不好？有几个问题我们要处理好，哪几个问题？经济增长方式转变你理念问题，突破口与重点，经济发展的新模式，创新机制，怎么处理虚拟经济和实体经济的关系，还有，宏观经济政策和微观经济政策怎么样结合。当然了还有很多的这个方面我们要考虑，比如说城乡差距的问题，收入分配的问题等等等等。
但是我觉得这六个方面是我们转变的，我们面临经济增加方式转变，最迫切的，最需要解决的问题。
（一）理念
第一，理念。
1、国强民富还是民富国强？
我们转变经济增长方式一个重要的理念，是国强民富还是民富国强，大家说这不就是排列顺序上的差别，有什么关系，有关系，经济增长方式按照科学发展观的要求来说，要以人为本的话，民富 ……（未完，全文共21360字，当前仅显示3842字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：中国经济转型与结构调整的深度解读》）