在2014年全县财政税务审计工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定做好财政税务审计工作的信心和决心
二、认清形势，增强做好财政税务审计工作的责任感和紧迫感
三、突出重点，全力做好2014年财政税务审计各项工作
（一）全力以赴抓好财政（地税）工作
1、齐心协力抓财源，在做大收入总量上谋求新跨越
2、严格预算抓规范，在财政财务管理上谋求新跨越
3、科学理财抓重点，在项目保障上谋求新跨越
（二）全力以赴抓好国税工作
1、要把组织税收收入作为国税工作的中心，着力增强财力保障能力
2、要把服务经济发展作为国税工作的重点，着力加快推进经济转型升级
3、要把依法治税作为国税工作的灵魂，着力优化税收环境
（三）全力以赴抓好审计工作
1、强化大局意识，在推进审计监督上狠下功夫
2、强化质量意识，在发挥审计作用上狠下功夫
3、强化创新意识，在改进审计方式方法上狠下功夫
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在2014年全县财政税务审计工作会议上的讲话
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（2014年3月21日）

同志们：
今天，我们在这里召开财政税务审计工作会议，回顾总结去年财政税务审计工作，分析当前财政税务审计工作面临的形势和挑战，全面部署今年财政税务审计工作任务。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，坚定做好财政税务审计工作的信心和决心
刚刚过去的一年，是极为复杂、很不平凡的一年，我县发展经受了国内外市场需求萎缩、国内经济下行压力加大和区域金融_冲击“三重考验”。在中共**县委的坚强领导下，全县上下团结协作，爬坡过坎，奋力拼搏，经济社会发展总体保持平稳，转型发展迈出了扎实一步。成绩归功于全县人民，也凝聚着全县财政地税、国税、审计干部的心血和汗水。
财政（地税）方面。2013年，全县财税干部围绕中心、服务大局，管好家、理好财，为**经济社会发展做出了积极贡献。一是抓聚财。全县实现财政总收入6.43亿元、公共财政收入4.92亿元，分别同比增长5.5%、6.3%，增速分别列全市第五、四位。这是我们在宏观经济趋紧、经济下行压力加大、房地产市场疲软的情况下取得的，非常不容易。二是抓理财。积极优化支出结构，坚持把有限的资金用到刀刃上，全年民生支出达15.3亿元，占财政总支出的75.5%，同比增长9.4%，有力保
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进项税额抵扣413.46万元，同比增长37.37%。
审计方面。一是服务中心不遗余力。坚持财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里，确保政府财力高效配置。在财政预算执行情况审计、财政资金绩效审计、配合投融资风险化解、协调特扶资金审计等方面都做了大量工作，取得了不斐成绩。完成标前审价送审项目328项、县重点工程结算审核32项，分别净核减2767.3万元、1879.5万元，促进我县建设市场规范，提高政府投资效益。二是督促政策落实不打折扣。加强了“三公”经费、社保资金、土地出让金、保障房建设资金等方面的审计，促进各项政策落到实处。如在土地出让金、转而未供土地审计调查中摸清了我县转而未供土地清理任务完成情况，促进依法、科学、集约管理好土地资源；在社保资金审计中发现社保资金未按优惠利率计息问题，追回215万元利息收入。三是对权力监督和违法违规问题的查处不留死角。重点抓好领导干部经济责任审计工作，出台了《关于进一步加强党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计工作的实施意见》以及与之配套的责任告知、年度报告、离任交接、分类管理等四个制度，形成严密的权力监控网络，对7名领导干部实施了经济责任审计，查出管理不规范资金1396万元。
二、认清形势，增强做好财政税务审计工作的责任感和紧迫感
2014年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。做好今年的财政税务审计工作，保障我县经济社会持续健康发展，实现奋力赶超，具有十分重要的意义。从宏观形势看，国家将继续保持稳中求进的工作总基调，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力；省委、省政府继续加大对欠发达山区的扶持力度，深入实施《浙江省山区经济发展规划》和“三年特扶”政策。市委、市政府全面实施 “两海两改”战略，加快城乡统筹发展步伐。这些都为我县发展提供了难得的机遇。从**实际看，近年来，我县全力实施“生态立县、绿色崛起”战略，“四园一基地”、“廊氡－乌飞”等产业平台已经搭建，生态环境和交通区位优势进一步凸显，为招商引资创造了更加有利的条件，也为财源培育打下了坚实的基础。但我们也要清醒地看到面临的“四个挑战”：一是财政减收因素多。我县财税结构单一、总量相对较小。受区域金融_的影响，房地产、小水电及传统产业等对财政收入的贡献率继续下降，金融产业短期内难以形成对经济增长和财政增收的支撑力。新一轮财政_改革调整了“欠发达地区激励奖补政策”，变原来按地方财政收入增长为按地方税收收入增长进行奖补。由于我县地方财政税收收入占地方财政收入的比例较低，且我县地方财政税收收入增长趋缓甚至出现停滞下滑趋势，该政策调整将会给我县带来不利影响。2014年地方财政收入预算安排5.41亿元，比上年增长10%，其中地方税收收入2.55亿元，同比下降11.5%，新老_相比，省财政对我县财政补助将减少2600多万元。另外，“营改增”政策试点一项，全年地税也将减收5000万元左右。二是大投资配套资金多。当前我县正处于大投资大建设大发展的关键时期，今后几年我县将持续加大投入力度，预计“十二五”期间全县固定资产投资将超过200亿元。今年全县安排“十大建设工程”项目111个，总投资达51亿，县财政预计需配套资金8.4亿元。三是财政刚性支出增大。医药卫生、社会保障等重点领域改革，支持保障性住房建设等都需要投入大量财力，仅绩效工资和“五险一金”就需增加支出8000万元。四是上级对“阳光财政”的审计越来越重视。如何用好纳税人的钱，打造“阳光财政”，越来越成为社会关注的热点，对“三公经费”的预算管理将更加严格，对“三公经费”的审计监督也更加严格。所有这些，都对今年的财政税务审计工作提出了新的更高的要求。大家一定要认清形势，把握大局，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，把困难预计更充分一些，把工作做的更扎实一些，牢牢把握财政税务审计工作主动权。
三、突出重点，全力做好2014年财政税务审计各项工作
今年“两会”我县提出要实现财政总收入、公共财政预算收入分别增长9.5%、10%的预期目标，财政总收入、公共财政预算收入将分别要达到7.04亿、5.41亿元，任务相当艰巨，需要我们大家齐心协力，共同把财政税务审计工作抓紧抓实、抓出成效。
（一）全力以赴抓好财政（地税）工作
1、齐心协力抓财源，在做大收入总量上谋求新跨越。税源始终是财税工作的基础，加大财源建设、做大财税“蛋糕”是当务之急、首要任务。一要加大 ……（未完，全文共9017字，当前仅显示2463字，请阅读下面提示信息。收藏《在2014年全县财政税务审计工作会议上的讲话》）