干部学习讲稿：改善民生，增进人民的福祉与尊严（下）

目录/提纲：……
三、中国现阶段民生当中存在的主要问题
（四）教育方面存在不少问题
（五）公共卫生发展滞后
（六）劳动者职业技能水准令人担忧
（七）劳动关系方面的问题开始凸显
（八）收入差距过大现象十分明显
（九）中等收入_发育步履维艰
四、应对思路与措施
（一）应当确立起共享社会发展成果的基本理念
（二）大力推进社会经济的发展
（三）应当着手建立一个初级的民生保障体系
（四）形成一个两头小中间大的橄榄型的社会结构
……
干部学习讲稿：改善民生，增进人民的福祉与尊严（下）
吴忠民
中共中央党校科社部社会学教研室主任、教授、博导
三、中国现阶段民生当中存在的主要问题
（四）教育方面存在不少问题
民生改善的第四个问题是教育方面存在着不少问题。一个时期以来，我们应当承认我们国家的教育的发展存在着不少问题。义务教育、职业教育的发展，存在着明显滞后的情况。而我们国家义务教育而不仅仅看统计局公布的数字普及率是多少，还不能简单地看这个数字，很重要的是一个实际的质量问题。你看很多农村小学多可怜，你去统计义务教育覆盖了，我们到那小学走走那什么房子、什么教师啊、而且教师的质量、教学水准非常低，而且小学老师收入待遇也非常非常低。
同时我们国家这种教育乱收费甚至是高收费现象，有的是乱收费，有的是不但乱收费而且高收费现象比较明显，这些不仅影响到我们国家的教育发展的质量，而且还加重了民众的负担，实际上等于是对这种民生问题的恶化起着推波助澜的作用。现在这几年政府在义务教育方面投入的力度越来越大，这是一个事实，但是确实我们客观地来看一个农村家庭要负担一个初中生、一个小学生两个学生它不仅仅是一个免掉学费的问题，还有一些别的比较高的一些成本在里面。
（五）公共卫生发展滞后
中国民生状况当中存在着第五个问题就是公共卫生发展滞后。公共卫生应当说这几年在我们国家没有引起足够的重视、应有的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略918字，正式会员可完整阅读）……　
右，中技工以上的工人也就是20%左右，这个状况可以说是明显地削弱了我们国家对外经济的竞争能力。我们现在强调要从制造大国要走向制造强国，要在高科技有很大的作为，但是我们现在要看我们的劳动技能水准难以支撑，所以现在我们国家对职业教育现在要高度重视了。
现在南方出现一种情况就是珠三角和长三角（这两个是中国最发达经济地带）在招工的时候高技工招不上来，没有办法只好从韩国和日本（模具工、车工）去招收这样的工人到国外去招、去发达国家去招，成本极高。
（七）劳动关系方面的问题开始凸显
中国民生问题的第七个表现就是劳动关系方面的问题开始凸显，也就是劳资矛盾开始凸显。我们知道，随着工业化、城市化进程的快速推进，任何一个国家都是农业劳动者、农民的数量，它的比例越来越小，劳动者，也就是雇员的数量，劳动者一般特有的含义是指雇员领工资的那部分人那是雇员，一般劳资关系劳方指的是这部分人，它的数量比例是越来越大。劳资关系可以说是覆盖了绝大部分的社会经济领域，所以未来我们国家劳资矛盾将会成为影响我们国家这个社会是否和谐、是否稳定的最为重要的因素，因为劳资关系很简单覆盖了所有领域，而且这个劳动者的比例越来越高，农的民数量越来越小，自然劳资关系如何，会成为我们国家是否和谐、是否稳定最主要的因素了。
这种迹象现在已经开始初步地显露出来了。比如近年来，由于一些不良的劳资关系所引发的社会种种问题开始突显。比如说农民工工资，这几年解决得比较好一些，比如说严重拖欠的问题。再比如说低工资的问题，现在问题还没有解决，工资定得太低，而且劳动又严重超时，还有一些同工不同酬的现象，因为现在有的单位有几种_，就是原来一种_是持有一种工资标准。再有一个雇员聘用的又有可能有二种或者三种不同的标准，实际上有的人是干同一种活。比如有的大型垄断性行业司机的差别都很大，_内的司机工资很高，一个月可能是五六千、四五千，而临时聘用的，在社会上招的那些人可能就是一个月二千块钱，差距太大了。一开始人们没有工作的话，找一份有2千块钱或者1500块钱能找个地方开个车就满意了，但是过一会就会发现这是不公平的，时间一长，这种不满的情绪就会增加，所以像劳资矛盾引发的这种社会问题现在已经成为整个社会所高度关注的一些重要问题了。这些问题如果解决不好的话，势必会造成诸多的社会风险。
另外值得注意的是，客观地来看，劳动保护条件比较差。农民工的状况真的是比较凄惨。比如一个月千把块钱，干的活是重度污染的活，有的农民工开胸验肺，要证明自己有这个职业病，因为工厂不承认的，所以他为了证明自己有这个职业病就开胸验肺。就是这个职业病已经患上以后又没有社会保障的话那叫人怎么办呢？一个月就领千把块钱，有的职业病潜伏时间很长，潜伏个十年八年以后二十年以后出来以后这个厂家都不认帐的，所以这个就是要自费去治疗了，所以我们国家在这方面的代价是太高了，工资低，而且劳动保护条件差，特别是职业病越来越成一个大问题。
另外有统计数据显示，我们国家的煤矿矿难死亡的煤矿工人比例是全世界第一的，我们国家煤炭产量占全世界的35%左右，而矿难死亡的煤矿工人占到了80%左右，这个就是中国的煤炭“含血量”是世界第一。
再比如说南方某经济最发达的地带，有统计显示，这个地区最发达的某个地区每年要发生断指案三万起，一共断手指头四万根，所我们国家劳资矛盾再不解决好的话，任由它目前这个状况延续下去，必然就越来越产生众多的纠纷、矛盾甚至引发社会的冲突。
还有一种现象就是这就是新生代农民工的问题。我们看到我们现在中央也提到了新生代农民工的问题，吸取了学术界的一些研究成果，要高度重视新生代农民工问题，因为这些人跟他们的父辈不一样了，这些人很大的一个比例是在城市当中从小长大了，尽管生存条件差点，但是很早就接触了城市的生活，而且新生代农民工大部分都已经没有了干农活的这种技能了，回乡是不可能的，让他回乡他在城市待了以后他不愿意回乡，回到乡下去，绝大多数新生代农民工是不情愿的，所以城市当中一个“无根化”的外来_，这个跟他们父辈不一样，父母往往是想办法挣点钱回家盖房子去，挣的钱就是回家花消过日子。而新生代农民工在城市长大他的消费水准逐渐要向城市那些同龄人看齐，他的观念跟以前人也不一样了，而且_意识远远超过他们的父辈，甚至这里连农村劳动技能都没有你怎么让他们回去，这些人对于社会不公的现象是非常敏感，平等意识很强。所以这一批人如果再继续在工厂当中按照父辈那种不公道、低收入的待遇的话，他们的这种忍耐力是十分有限的。从这个角度来看，新生代农民工如果继续在城市当中打工的话，那么他与出资方，就是厂家就是资方以后未来的矛盾可能越来越容易产生、越来越容易激化。
近年来，我们国家的劳资纠纷和矛盾处在一种迅速上涨的通道。我们说两个数据，从1997年-2006年，全国劳动争议受理 ……（未完，全文共10836字，当前仅显示2577字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：改善民生，增进人民的福祉与尊严（下）》）