干部学习讲稿：人本思维与领导方法（上）

目录/提纲：……
一、人本思维
（一）把人当做主体，依靠人
（二）把人当做目的，为了人
（三）把人当做尺度，尊重人
二、以人为本的领导方法
（一）合理满足人的需要
（二）充分发挥人的能力
……
干部学习讲稿：人本思维与领导方法（上）
韩庆祥
中共中央党校马克思主义理论教研部副主任、教授、博士生导师、学术委员会主任
课程前言
同志们，今天我讲的题目是《人本思维方式与领导方法》。在_十年，有一个命题是具有标志性和具有感召力的。同志们想一想这个命题是什么呢？那就是归根到底一句话“造反有理”。
1978年，_同志率领全党和全国人民实行改革开放，用一个新革命来取而代之。这个命题也是具有标志性的和感召力的，而且这个命题在各个地方的标牌上写得很大、写得很亮，这个命题就是“发展才是硬道理”。从造反有理到发展才是硬道理，反映了中国共产党人对中国社会历史发展规律的认识在深化，所以从1978年以来的实践是改革的实践，是发展的实践。
发展到江泽民时期该总结总结了，通过总结又提出一个具有标志性的、具有感召力的这么一个命题——“发展是党执政兴国的第一要务”。
以胡锦涛为总书记的中央领导集体执政以来，在十七大报告当中起着非常重要的论断，那就是“核心是以人为本”。在这里，以人为本概念的提出，它实际上意味着要把当代发展的问题提升到哲学的高度，人的层面来加以考虑。
因为科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。它首先是个哲学问题，而科学发展观的核心是以人为本。
同志们想一想，在过去谈到人的问题的时候，我们总是羞羞答答，不少知识分子往往把人的问题看作了资产阶级的专利，我
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体，也没有当作改革的目的。
现在我们正在进行第三大类改革政府自身改革。政府自身必须改，因为今天我们的_已经在一定程度上是政府一元主导_。这种_如果决策正确，它的优势就会出来，那就是这种_能保证集中资源和力量干大事，比如说1978年以来到今天，我们的改革之所以取得相对成功，与这种_集中资源和力量干大事、与强政府是息息相关的。再比如说，2008年北京奥运会，还有抗震救灾，我们都办得比较成功，而这比较成功与这种_集中力量和资源干大事是息息相关的。但是另外一个方面，在这个_当中，如果决策失误，它付出代价和教训是相当沉重的、也是久远的。在这种情况下，我们必须要强调政府自身的改革，增强决策者的科学性、民主性和法制性，但是政府自身又难以改，因为这种政府的一元主导_不是一时形成的，它有很长很长的历史基础，中国传统的封建社会是个高度控制的社会，在这个社会当中，那种政治主导的控制作用是比较大。在计划经济条件下，又强化了这个政府的主导作用、控制作用。在这种_下容易形成一个既得利益集团，而这个既得利益集团往往固守这么一种_。
政府自身必须改而又难以改怎么办？无非有两种基本路径，第一种路径，依靠政府和政府官员的自觉。应当承认，我们的政府和政府官员是有某种自觉的。因为中国的改革说到底是革自己的命，是社会主义制度的自我完善和发展，是进一步加强和改善党的领导，它就是革自己的命，而中国共产党，我们各级政府又是领导各种改革的主体。应当说有这种自觉，但是仅仅满足于这种自觉是远远不够的，还需要第二种路径。
第二种路径就叫做外力的推动。有两种基本外力，第一种外力主要来自于经济领域当中的企业家的力量、市场机制的力量、资本的力量。当这种力量越来越大的时候，反过来要求政府必须为经济运行营造良好的环境。我在浙江省搞调研就发现浙江省的各级政府的服务意识、服务水平在全国是相对比较高的。而之所以比较高，与浙江的经济力量比较大，对政府的要求有关系，经济力量比较大，要求政府要提供服务，你不服务，就感到很被动。
第二种力量主要来自于社会领域当中的民众权利、民主监督、民主协商、民众参与。当这种力量越来越大的时候，反过来要求政府为公民提供公共参加、公共服务。我把它概括为“水涨船必须高”。所谓的“水涨”，就是人民群众的独立意识、自主意识、民主意识、_意识觉醒了、增强了，在这么一个情况下要求船高。所谓的“船高”就是我们的政府应该成为阳光政府、责任政府、法制政府、能力政府、公共服务型政府。所以民族的觉醒作为第二个力量反过来要求政府推进政府职能转变要建立公共服务型政府。
2008年锦涛总书记到人民网做客，去年的2月28日，家宝总理到新华网政府网做客，党和国家领导人到国家知名网站做客很重要一个背景，是来自于民间的民众参与、民主监督、民主协商的力量和呼声越来越大、越来越高，反过来要求我们的政府必须要问计于民、问需于民、问政于民，这两种外力它的主题说到底是广大人民群众。由此我得出结论，我们的政府自身改革只有把广大人民群众当作主体了，它才有可能取得成功，否则往往会事倍功半，这个是人本思维的第一个内容。
（二）把人当做目的，为了人
第二个内容把人当做目的，为了人。这个内容有两层含义：一是为民作主，二是由民作主。今天我们那些说法基本上属于为民作主的层次，全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，立法为公、执法为民，这里的“为”就是为为民作主。另外一个层次“由民作主”比它高。什么叫做“由民作主”呢？人民群众自己住在掌握自己的命运，民主权利、民主监督、民主协商、民众参与要做好。
我以家长和孩子的关系来说明这一点。我们的孩子在18岁前经济、人格、思想还不独立的时候，我们家长“以孩子的为本”，更多体现为家长为孩子作主。将来我们孩子研究生毕业了，有工作了，经济、人格、思想相对独立了，在那样的情况下，我们家长依然以孩子为本，但是那个时候以孩子为本更多体现为提醒、帮忙而不是无度的包干、干预，那个时候更多地让孩子自己为自己作主。如果家长无度地包干、干预，会产生两种不良后果，一是你们之间的关系有可能产生紧张；二是我们的孩子一辈子在家长的呵护之下，难以独立地成长、难以独立地应对复杂的社会和人际关系。
（三）把人当做尺度，尊重人
人本思维的第三个内容是把人当做尺度，尊重人。
我想通过“人”和“牛”的辩证法来说明这一点。当我们的组织仅仅把我们的成员当牛来使的时候只让它拉车不让它吃草他就开始法牢骚了，我是人，我不是牛，跟你发牢骚、磨洋工不好好干，结果怎么样呢？蛋糕做不大、效率出不来。
换一种思路，当我们的组织把我们成员当人看尊重他、关心他，人心都是肉长的。我的组织把我当人看，人心都是肉长的，组织对我这么关怀，我要好好的回报。怎么回报呢？“埋头拉车，黄牛精神”，当你把它仅仅当牛来使的时候，它偏要做人；当你把它当人看的时候，他甘愿做牛，这就是人和牛的辩证法。人本思维总体来讲，就包括这三个方面的基本内容。这是我讲的第 ……（未完，全文共9744字，当前仅显示2661字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：人本思维与领导方法（上）》）