在市政协四届四次常委会上的讲话

目录/提纲：……
一、关于今年以来的工作情况
（二）突出转型升级，保持了经济平稳较快发展
（三）着力主攻沿海，海洋经济加快发展
（四）加强城乡统筹，台州城市群加快构建
（六）抓好换届工作，干部队伍建设得到全面加强
二、当前和今后一个时期工作打算
（一）坚持一个导向，即坚持以解放思想为导向
（二）打造两大平台，即加快沿海产业带和台州城市群建设
（三）增强三大活力，即实体经济活力、投资活力、_机制创新活力
（四）推进四大建设，即社会建设、文化建设、生态建设和政治建设
三、对政协的几点希望
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在市政协四届四次常委会上的讲话

同志们：
今天参加市政协四届四次常委会，主要有两个目的,一是感谢各位政协常委一年来对市委工作的支持；二是向大家通报2011年全市经济社会发展情况和明年工作打算，并对政协工作提几点要求和希望。
一、关于今年以来的工作情况
2011年是2008年金融危机以来，发展形势比较复杂、比较困难的一年，面对“十二五”开局和集中换届的繁重任务，市委坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央宏观调控政策和省委一系列决策部署，围绕“主攻沿海、创新转型”这一主线，深入实施“四大战略”，突出抓好产业集聚区、海洋经济、社会管理创新、文化强市、生态文明、“平安台州”、“两年”工作、“创先争优”和“双服务”活动等重点工作，全市经济保持平稳较快发展，社会保持和谐稳定。全年预计实现GDP2770亿元，同比增长8%；财政总收入370亿元，其中地方财政收入200亿元，分别同比增长19.3%、21.3%。全年我们主要抓了六方面的工作。
一、以解放思想为先导，推动了“十二五”顺利开局。今年我们在全市开展了“解放思想、创业创新”大讨论活动，以解放思想开路，动员各级干部围绕“十二五”目标任务，强化责任，激发活力，破解难题，优化环境，实干兴市，推动顺利开局。一是以解放思想凝聚科学发展共识。各级各部门重点围绕“‘标兵渐远、追兵渐近’怎么办？_机制优势弱化了怎么办？发展环境缺乏优势怎么办？产业竞争力不强怎么办？社会事业
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业破解发展难题。特别是8月份以后，针对中小企业潜在的债务危机，以保企业现金流、资金链和加强民间借贷监管为重点，及时召开金融座谈会、推动银企合作，建立多部门沟通协调机制，有效保障企业资金需求、防范了地方金融风险、化解了企业的资金危机。今年除个别企业发生债务危机外，中小企业总体上生产经营平稳。
（三）着力主攻沿海，海洋经济加快发展。牢牢把握浙江海洋经济发展上升为国家战略这一重大机遇，坚持“主攻沿海”，兴起了海洋经济发展新的热潮。一是专题召开海洋经济发展工作会议，提出了“建成全省海洋经济重点集聚区、海洋经济产业转型升级示范区、海洋经济区域开放合作示范区、海洋经济综合开发_试验区”的战略目标，构建大平台，做强大产业，促进大开放，完善大支撑，打造循环经济特色，努力建成全省乃至全国循环型临港产业示范基地、“三位一体”港航物流重要基地、对台经济合作先行区、民营经济陆海联动试验区，推动台州迈向滨海新时代。二是完善_机制。成立了集聚区管委会及5个分区管委会，形成了“市区联动、部门协同、各司其职、分工负责”的开发格局。采用“土地+货币”的股份合作形式，完成了台州循环经济发展有限公司的组建。与9家省级银行签订金融支持台州循环经济发展战略合作框架协议，为集聚区“十二五”期间融资奠定了基础。三是加强招商引资。在严把项目准入关的前提下，突出产业招商，前10个月，集聚区完成产业发展项目投入37.23亿元，达成招商引资项目（含签约意向）35.15亿元，资源再生、装备制造、医药化工等一批临港重大产业项目加快布局，入区企业家数达到154家，特别是大石化项目获得重大进展，已纳入了《国家重点产业生产力布局和调整规划》（送审稿），正在争取国家发改委“路条”。四是强化基础设施建设。沿海交通、供水、电力、生态等区域基础设施建设进展良好，特别是重大交通项目建设取得突破，台金高速东延段建成通车；椒江二桥、74/75省道南延、头门港综合开发建设有序推进；沿海高速正式开工，集铁路、公路、港口、航空于一体的沿海立体集疏运网络正在逐步成型。
（四）加强城乡统筹，台州城市群加快构建。深入谋划台州城市群建设，系统推进中心城市、中心镇、中心村发展。一是做强龙头，加快市区发展。以市区融合发展、龙头崛起为主题，深入研究中心城市发展的产业布局、新区开发、功能形态、_机制等，着力解决制约中心城市发展的深层次问题，初步形成了加快市区发展的政策意见。积极实施中心城市“710”工程，图书馆、青少年妇女活动中心等一批城市公共设施项目相继建成，中央商务区、绿心区块、物流园区、市场园区等城市重点功能区块建设提速。从臭气、污水等群众反映强烈的突出问题入手，大力实施“恶臭”整治、“铁腕治水大会战”等工作，有效提升了市区环境质量。二是做强节点，培育中心镇。加快推进“中心镇培育工程”，深化落实“扩权强镇”，出台了《关于进一步加快中心镇建设发展的若干意见》和《台州市中心镇建设发展综合考核评价办法》。我们从沿海、沿江、沿路三个方向合理规划布局中心镇，注重提升规划的系统性、科学性，在全省率先完成中心镇总体规划。泽国、楚门、杜桥小城市培育试点三年行动计划即将出台。全省农村住房改造建设与中心镇发展改革工作现场会在台州顺利召开。三是建设新农村。编制完成《台州市“十二五”新农村建设规划纲要》。着力改善农村生产生活生态，以“百千”工程为龙头，扎实推进农业“两区”、中心村、“康居工程”、“清洁家园、和谐乡村（社区）”等建设，农房改造建设、“两清两治一绿”、土地整理、违章建筑整治等重点工作取得了新突破，显著地改善了农村面貌，方便了群众生活，优化了乡村环境，其中仙居县还被命名为省级首批美丽乡村创建先进县，黄岩桥亭居村、仙居下园村入选全国第三批文明村镇。
(五)坚持民生优先，社会建设和管理进一步加强。深化民生优先战略，以保障民生为重点，积极加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。一是为民办实事项目进展顺利。坚持在谋划新农村建设、生态文明建设、社会管理创新等重点工作时，把落脚点放在改善民生上，重点解决群众呼声强烈的民生问题。今年财政用于民生的支出占77%以上，保障房建设超额完成省政府下达任务，年初确定的就业、养老保障、村邮站建设等十件为民办实事项目进展顺利。二是切实提高公共服务均等化水平。着眼于群众日益增长的社会公共服务需求，加快各项社会事业建设。市委常委会专门听取教育工作汇报，又召开教育工作会议，部署“十二五”期间教育发展工作。市委三届十七次全会专题研究文化建设，做出了建设文化强市的决定，“三个三”公共文化服务体系、“百分之一文化计划”等品牌建设继续深化。三是大力推进社会管理创新。市委三届十六次全会专题研究加强和创新社会管理问题，出台了《中国台州市委关于加强和创新社会管理的决定》。坚持以解决影响和谐稳定的突出问题为突破口，在全市开展“环境污染、安全生产、信访积案化解”等六大专项整治行动，有效推动了“平安台州”建设。注重抓好基础服务和管理工作，狠抓基层综治中心、便民服务中心、公共安全监管中心等“三个中心”建设，社会管理的基层基础进一步夯实。
（六）抓好换届工 ……（未完，全文共11488字，当前仅显示2733字，请阅读下面提示信息。收藏《在市政协四届四次常委会上的讲话》）