关于工业园区创新创业平台建设的思考

目录/提纲：……
一、建设现状
二、发展瓶颈
一是公共技术服务平台定位不清
二是企业研发平台利用不足
三是政产学研平台合作不深
四是社会服务平台功能不强
三、破解举措
一是科学“建”
二是市场“管”
……
强化载体平台建设
搭建科学发展基石
关于工业园区创新创业平台建设的思考

在近日召开的全省人才工作座谈会上，省委常委、组织部长杨新力同志指出，要以各类经济开发区、高新园区、产业基地等为主体，优化载体环境，打造人才实现梦想的广袤热土。去年年底，市委常委会到**集体调研时也强调，要加快建设包括技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资、社会化人才服务在内的四大平台，着力提升园区孵化、服务功能。
载体平台建设是人才创新创业的落脚处、着力点。只有根子立稳了、站正了、做强了，人才才能引得来、用得好、留得住，形成人才集聚比较优势，才能更好地助力高新区创建，服务全区城市化、现代化步伐。
一、建设现状
作为高新区的核心,**工业园区自2006年成立以来，就一
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近三年，辖区内哈电通用、中船重工、**康士伯、**华印电路板、江苏享特宏业重工等多家企业分别与哈尔滨工程大学、武汉理工大学、上海交通大学、南京工业大学、江苏科技大学、704研究所等高校院所形成了产学研合作，累计完成了8个项目的科技成果对接，形成产值约3.2亿元。
3、社会服务平台
目前已有2家科技人才中介机构落户，1家项目运营公司与属地达成初步合作意向，2013年还将推动**以色列国际技术转移中心及风险投资基金建设。
二、发展瓶颈
虽然工业园区载体平台建设取得一定成绩，但在实际运营管理中，也存在不少亟待解决的问题，主要体现在四个方面：
一是公共技术服务平台定位不清。工业园区近14万平方米的孵化面积，主要引进的项目都是科技含量低、附加值较少、成长性较差的劳动密集型项目，甚至部分创业楼出租给旅社、商店等低端服务业，没有对孵化器形成科学的产业定位和合理的功能布局，对企业研发、人才项目的孵化功能和支撑作用不明显。
二是企业研发平台利用不足。虽然部分企业意识到科技创新的重要性，积极申报各类技术中心、工程中心，新建研发楼宇，但仅停留在硬件环境的建设，对人才尤其是高端人才的重要性认识不足，自身现有的研发团队往往缺乏领军人才，造成现有的研发平台只能发挥浅层次的技术改良、生产检测功能，核心的研发创新能力不足。
三是政产学研平台合作不深。政府与院校的合作基本上就是搞形式、签协议、作宣传、走过场，双方对合作内容、工作机制、收益分配等都缺乏深入的沟通，缺乏实质性内容。企业与院校的合作，基本上就是买专利、报项目，在员工素质提升、人才定向培养、课题合作攻关上缺乏探索与合作。
四是社会服务平台功能不强。引入市场化服务还处于初期尝试阶段，入驻的机构数量偏少，而且在办公地点、人员配备上还需进一步落实。服务内容也仅限于知识产权代理、科技人才项目申报上，功能不全。对于投融资、市场分析、事务代理、财务外包等创新创业亟需的社会组织和机构还有待进一步加大引进。
三、破解举措
针对以上存在的问题，结合工业园区实际，可以从“建”和“管”两个方面破解发展瓶颈：
一是科学“建”。优化整合现有载体平台，梳理入驻人才项目，盘活已有空间，加快后续工程建设。围绕产业，准确定位、合理布局，突出孵化、服务功能，提升承载能力。将创新创业载体平台建设作为基层人才考核指标，纳入区级对下考核体系，切实调动基层载体平台建设积极性。支持基层利用边角地块建设载体平台。建立鼓励扶持政策，对当年新建载体平台达到一定面积、成功升级各类孵化器的基层、企业，给予适当物质奖励。在孵化器设立“一站式” 服务窗口，直接受理行政事务代办。积极引入市场服务中介机构，拓宽孵化器服务功能。完善孵化器配套的住房、餐饮 ……（未完，全文共2328字，当前仅显示1480字，请阅读下面提示信息。收藏《关于工业园区创新创业平台建设的思考》）