常抓不懈 务求实效 强力推进农村后进班子整治

目录/提纲：……
一、健全机制，常抓不懈重落实
一是建立责任分解机制
二是建立月调度、季评估机制
三是建立核查验收机制
二、分类指导，对症下药抓整治
一是对班子不健全村，重在改良村级班子
二是对干部乱作为村，重在规范管理机制
三是对班子能力弱的村，重在干部教育培训
四是对经济薄弱的村，重在发展集体经济
三、强化帮带，多方联动聚合力
一是选派“第一书记”
二是坚持部门联动
三是鼓励强弱联建
一是必须明确责任主体
二是必须坚持因村制宜
三是必须运用动态思维
四是必须注重合力共促
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常抓不懈 务求实效
强力推进农村后进班子整治
中共荣成市委组织部
　　　　
　　　　围绕加强农村班子建设、夯实基层党建根基，荣成市自2012年开始，连续用两年时间对农村后进班子进行集中整治，去年开展了“补缺促强、治乱维稳”整治活动，重点整治112个“乱村”，今年又启动了“强基促稳、强质提能”整治活动，重点整治105个“弱班子村”，一年解决一个问题，一茬压着一茬整治，为明年村“两委”换届打好基础。
　　　　一、健全机制，常抓不懈重落实。荣成市高度重视后进班子整治工作，每月召开的市委常委会都要听取农村后进班子整治情况，市委主要领导每月都到农村走访调研村班子情况，并指导建立常态整治机制，提升整治成效。一是建立责任分解机制。对照“乱村”、“弱班子村”等后进班子具体标准，对排查确定的后进班子村，实行镇街班子成员分包制度，逐一分解整治责任，其中党委书记分包整治难度最大的村。整治过程中，市里与
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略633字，正式会员可完整阅读）……　
坚持把广选能人到村任职、优化农村班子结构作为整治后进班子的第一选择，督导各镇街物色合适人选及时进行培养，时机成熟后进行调整。宁津街道岛东耩村派性严重，村内有人长期干扰村级工作致使支部书记无法开展工作而辞职，街道党委安排邻村东墩村“三高三强”型支部书记刘书联跨村兼任该村支部书记，使村情很快得到_，新农村建设等各项工作顺利推进。该街道洼里村支部书记张永进兼任龙云村、马家寨村支部书记，使两个弱村、乱村很快实现转变。目前，全市已物色农村干部人选46人，18人已安排进村“两委”进行重点培养。二是对干部乱作为村，重在规范管理机制。着眼于明年村“两委”换届选举，坚持把“管钱、管事、重公开”作为农村班子整治的重点，制定出台了《农村干部规范化管理长效机制的意见》。对集体资产资源处置，建立招投标监管机制，镇街经管审计站全程参与、公开招标、录像纪实、代写合同，仅规范招投标一项，就为村集体增加收入800多万元。对村级财务支出，实行分级预审机制，设置1000元以下、1000元—5000元、5000元以上三个档次，分别要提前经村理财小组、镇街、村党员和村民代表会议审批通过后方能开支。对村级招待费，实行预批备案制度，由村主要负责人向镇街包片干部申请，包片干部在镇街党委办公室备案，做到一事一审，一餐一结。对农村福利费，实行财务预算机制，原则上不得超过村集体年收入的70%，并且只降不增，严禁突击分发福利，把集体资产分光吃净。对村级重大事项决策，严格落实“四议”程序，坚持驻片干部列席村级重大事项讨论制度，保证决策公开、科学、民主。对村级事务公开，建立“农村公开日”机制，每月10号市委组织部定期抽查农村公开栏，并与市经管站一起核对公开内容，彻底解决公开不及时、不真实的问题。三是对班子能力弱的村，重在干部教育培训。针对部分农村干部能力不强、状态不佳的问题，抽调执法执纪部门、市委党校讲师以及优秀农村干部典型，组建巡回宣讲团，到各镇街巡回培训农村支部书记。同时，要求各镇街采取集中划片方式，每年培训农村干部不少于4次，党委书记要亲自为农村干部上课。截至目前，各镇街已举办各类培训班26期，培训农村干部930人次。四是对经济薄弱的村，重在发展集体经济。坚持把发展农村集体经济摆在突出位置，特别是对列为“弱班子”的36个集体经济“空壳村”，要求镇街结合实际明确发展计划，重点围绕土地流转、资源挖潜等方面做文章，提升村级班子领富带富能力。目前已有12个村启动土地流转工作，预计可流转土地3000亩；21个村谋划新上草莓大棚、蔬菜种植、中草药种植等农业产业项目，不断增加集体收入。
　　　　三、强化帮带，多方联动聚合力。荣成市还注重将选派“第一书记”、市直部门包村等工作融入农村后进班子整治当中，营造多方联动的良好氛围、形成齐抓共管的强大合力。一是选派“第一书记”。把选派“第一书记”作为充实农村班子力量的有力举措、整治农村班子的重要抓手，今年从市镇机关在职干部、离岗待休干部、“两新”组织党员中选派137名“第一书记”到村任职，其中安排68名农村工作经验丰富的干部到后进班子村指导帮带，明确“第一书记”抓好班子带好队伍职责，督促“第一书记”化解矛盾、发挥作用。市法院离岗待休干部邹勇，被安排到东山街道后进班子村崮山前村担任“第一书记”，到村后充分发挥自身经验优势，积极化解 ……（未完，全文共3521字，当前仅显示1779字，请阅读下面提示信息。收藏《常抓不懈 务求实效 强力推进农村后进班子整治》）