提高执行力关键在于建立和完善强力推进机制

目录/提纲：……
一、建立和完善科学决策机制与明确的目标责任机制
一是要建立和完善依法科学民主决策机制
二是要明确目标任务
三是要细化责任划分
二、建立和完善推进与控制机制
一要建立完善调度与督查制度
二要建立完善协调与指导制度
三要建立完善示范带动制度
三、建立和完善激励约束机制
一要建立完善考评制度
二要建立和完善效能监察制度
三要建立完善激励与惩处制度
……
提高执行力关键在于建立和完善强力推进机制
中共**区委组织部部长 ##

执行力是指贯彻战略意图，完成预定目标的能力。它对于目标任务的完成、决策意图的实现、领导使命的履行起着保证性作用。美国学者艾力森认为：“在实现政策目标的过程中，方案的功能只占10%，而其余的90%取决于政策的有效执行”。也有学者认为，目标实现，三分靠决策七分靠执行。提高执行力，是加强党的执政能力的重要方面，是加强组织建设和干部队伍建设的重要内容。提高执行力，固然需要领导者管理者品行端正、责任心强、资历较深、处事刚健等个人的优秀因素，但关键在于建立和完善强有力推进工作落实的系列制度，形成良好的机制。
一、建立和完善科学决策机制与明确的目标责任机制
一是要建立和完善依法科学民主决策机制。决策是执行的前提。正确的决策既可保证执行的正确方向，避免南辕北辙，避免劳民伤财甚至
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上有任务。通过实行目标倒计时制，增强执行者的紧迫感，营造争时间赶进度的浓厚氛围；通过岗位责任制，增强执行者的使命感，形成主要领导带头抓、分管人员具体抓、一级抓一级、层层抓落实、“一抓到底”的格局。通过一票否决制，增强执行者抓执行中的重点领域和关键环节的危机感，做到“抓重点、重点抓”。市委、市政府近年来建立了市经济工作会议、《政府工作报告》主要任务责任分解负责制，把主要目标任务逐项分解到市领导和相关部门及县市区，有力推动了工作落实，应该加大这种做法的推行力度。
二、建立和完善推进与控制机制
一要建立完善调度与督查制度。首先是要加强执行过程情况的调度，实现执行信息及反馈。要采取月查、季评、半年分析、年度考评等方式，定期召开调度会议，经常深入决策执行一线看现场、听汇报、查实情，及时对决策执行过程中的重点、难点、要点以及原则、方法、效率等问题进行认真研究和调度。要切实强化督查机构职能和权限，建立完善一般决策执行由部门领导及其督查机构为主督查、重要决策执行由党委政府分管领导及两办督查机构和特别督查队伍为主督查、重大决策执行由主要领导及督查机构多管齐下督查的分层级主体式督查工作格局，实施重大决策执行每月度一次专项督查、重要决策执行每季度一次重点督要、一般决策执行半年一次统筹督查和督要结果通报、督查结果作为年度目标管理绩效考评依据等系列制度，形成强有力的督查督办机制。二要建立完善协调与指导制度。主要领导牵头协调能够有效解决部门与部门之间、人与人之间配合不到位的问题。要根据部门职能、执行事项进行分类，建立主要领导指导协调机制，通过合理配置人财物等资源，加强和改进决策执行的方式方法，整合执行力。三要建立完善示范带动制度。要抓住决策执行过程中的重点和难点，实行领导办点示范、现场会议推广、宣传媒介推广等制度，建立完善示范带动机制，通过“抓两头带中间”的方式，以点带面推动工作的落实。可选择难度大困难多的地方和环节办点，着力攻克难点盲点形成示范；也可选择基础好条件齐的地方和环节办点，树立样板予以示范。在点上求得突破后，及时召开现场会议，总结推广，促进其他对实践证明比较成熟可靠的做法和经验，还可以利用各种刊物、新闻媒体等加大典型经验的宣传推广，以典型带动执行力的提升。
三、建立和完善激励约束机制
科学合理的激励约束机制，能够激发决策执行团队的积极性、主动性和创造性，能够促使执行行为和预期目标的一致性，充分激发执行的内生动力。一要建立完善考评制度。要以完善党政部门年度绩效综合考评制度为主要抓手，增强考评体系的科学性、操作性、制度性。要对考评对象的职责和岗位特点进行考评指标细化、量化、标准化。要根据综合管理、执法监督、专业技术等目标指向不同，把决策执行的表现及效果细化、量化为分数，科学制定考评《办法》、《细则》等文件，以分数评估执行力；要通过召开民意测评会，发放调查问卷，自评互评等方式进行评分，以分值权重来充分衡量决策执行者服务的对象、决策执行的指挥者和决策执行本身的相互评价，以此提高执行力的群众公认度；要用制度的形式把考评规则和目标、考评程序和结果向考核对象和社会进行公布 ……（未完，全文共2637字，当前仅显示1676字，请阅读下面提示信息。收藏《提高执行力关键在于建立和完善强力推进机制》）