因私出国境证件审批制度

目录/提纲：……
一、责任单位
二、责任人
三、审批规范
四、办理条件
五、申请材料
六、办理程序
（一）受理
（二）审批
（三）制证
七、办理时限
八、监督管理及责任追究
一、责任单位
二、责任人
三、审批规范
四、办理条件
五、申请材料
六、办理程序
（一）受理
（二）审批
（三）制证
七、办理时限
八、监督管理及责任追究
一、责任单位
二、责任人
三、审批规范
四、办理条件
五、申请材料
六、办理程序
（一）受理
（二）审批
（三）制证
七、办理时限
八、监督管理及责任追究
一、责任单位
一、责任单位
二、责任人
三、审批规范
四、办理条件
五、申请材料
六、办理程序
（一）受理
（二）审核
（三）审批
（四）公示
（五）制证
（六）领证
七、办理期限
八、监督管理及责任追究
……
因私出国境证件审批制度
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因私普通护照受理审核制度
　　　　　　　
　　　　一、责任单位
　　　　**县公安局人口与出入境管理大队
　　　　二、责任人
　　　　公民出入境管理室实行大队长负责下的岗位分工责任制，大队长主持全面工作，大队其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。因私出国境证件审批责任人为教导员、审批民警、受理民警。
　　　　三、审批规范
　　　　1、中华人民共和国公民出境入境管理法
　　　　2、中华人民共和国护照法
　　　　3、中华人民共和国普通护照签发管理工作规范
　　　　四、办理条件
　　　　1、具有中国国籍且户籍所在地在**县的居民；
　　　　2、确有因私事出国（境），如留学、商务、探亲、旅游等。
　　　　五、申请材料
　　　　1、近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》（以下简称申请表）；
　　　　2、居民身份证和户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可提交临时居民身份证和户口簿及复印件；
　　　　3、未满十六周岁的，还应当由其监护人陪同，提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件；
　　　　4、属于登记备案的国家工作人员的，还应当提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明；
　　　　5、与申请事由相应的证明材料，如商务、亲属关系证明、就学、就业、培训等证明；
　　　　六、办理程序
　　　　（
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1189字，正式会员可完整阅读）……　
享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
　　　　审批签发机构应当根据处理结果，将申请人申请信息，不予签发因私普通护照的原因等有关数据传送制证机构，并将不予签发证件的原因告知受理机构。
　　　　（三）制证
　　　　出国境证件由湖南省公安厅人口与出入境管理局制证中心统一制作、签发。
　　　　七、办理时限
　　　　1、公安机关出入境管理机构应当自受理申请材料之日起十五日内审批签发并制作普通护照。
　　　　2、公民因具有下列情形之一，申请加急办理普通护照的，公安机关出入境管理机构应当要求提交相应材料，对批准的，应当在五个工作日内审批签发并制作普通护照：
　　　　①出国奔丧、探望危重病人的；
　　　　②出国留学开学日期临近的；
　　　　③前往国入境许可或者签证有效期即将届满的；
　　　　④湖南省公安厅人口与出入境管理局认可的其他紧急事由。
　　　　3、异地核查所需时间不计算在工作时限内。
　　　　八、监督管理及责任追究
　　　　出入境管理属中央事权，在公安部规范的基础上，将权限授予各级公安机关出入境管理部门的一把手，在一把手监督下授权审批。同时明确出入境证件的申请条件、提交材料，审批时限等，实现出入境证件审批的标准化、规范化、公开化，进一步简化审批环节，提高审批效率，极大地方便申请人。有关监督管理及责任追究均按照《湖南公安出入境管理部门一把手监督下授权审批制度监督管理规定》、《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十六条“公安机关的工作人员在执行《中华人民共和国公民出境入境管理法》和本实施细则时，如有利用职权索取、收受贿赂或者有其他违法失职行为，情节轻微的，由主管部门酌情予以行政处分；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关条款的规定追究刑事责任。”要求执行处理。
　　















因私出国境证件审批工作流程图
(因私普通护照)














备注：
工作时限：1、公安机关出入境管理部门自受理申请材料之日起十五日内审批签发并制作普通护照，十五个工作日内完成审批和签发往来港澳通行证、往来台湾通行证及签注。2、申请人已持有有效往来港澳、台湾通行证再次申请签注，10个工作日内完成审批和签注的制作。
　　　　　　　　　　　



内地居民往来港澳通行证受理审核制度
　　　　　　　
　　　　一、责任单位
　　　　**县公安局人口与出入境管理大队
　　　　二、责任人
　　　　公民出入境管理室实行大队长负责下的岗位分工责任制，大队长主持大队内全面工作，大队内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。因私出国境证件审批责任人为教导员、审批民警、受理民警、调查民警。
　　　　三、审批规范
　　　　1、中华人民共和国公民出境入境管理法
　　　　2、中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法
　　　　3、往来港澳通行证和签注管理、审批、签发管理工作规范
　　　　四、办理条件
　　　　1、具有中国国籍且户籍所在地在**县的居民（商务签注可异地办理）；
　　　　2、确有因私事赴港澳地区，如留学、商务、探亲、旅游等。
　　　　五、申请材料
　　　　1、近期免冠照片一张以及填写完整的《内地居民往来港澳地区申请表》（以下简称申请表）；
　　　　2、居民身份证和户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可提交临时居民身份证和户口簿及复印件；
　　　　3、未满十六周岁的，还应当由其监护人陪同，提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件；
　　　　4、属于登记备案的国家工作人员的，还应当提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明；
　　　　5、与申请事由相应的证明材料，如商务、亲属关系证明、就学、就业、培训等证明；
　　　　六、办理程序
　　　　（一）受理
　　　　县级公安机关出入境管理机构负责受理往来港澳通行证申请。收到申请材料后，对以下事项进行审查：
　　　　1、提交的材料是否齐备并符合法定形式；
　　　　2、申请表填写是否完整、真实、清晰；
　　　　3、提交的照片是否符合制证要求；
　　　　4、申请人和未满十六周岁的申请人的监护人的居民身份证、户口簿或者护照等其他身份证明是否真实有效；
　　　　5、申请事由的相关材料是否符合要求；
　　　　6、申请人的居民身份证、户口簿或者其他身份证明以及申请表所填的内容，是否与人口信息系统中的数据相符；所提交的照片、身份证照片、人口信息系统中的照片是否与申请人一致；
　　　　7、申请人是否属于登记备案的国家工作人员，提交的本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明是否真实有效；
　　　　8、申请人是否属于法定不批准出境人员；
　　　　9、申请人是否持有有效出国境证件。
　　　　受理人员应根据相关规定，分别作出以下处理：
　　　　1、对申请材料齐全且符合法定形式的，应当当场受理，留存居民身份证、户口簿或者护照等其他身份证明的复印件并加盖核验章，留存照片、申请表、申请事由的相关此案料，将申请人资料和照片信息录入计算机系统，并进行核对；
　　　　2、对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容；
　　　　3、对发现疑点的，及时进行核查；
　　　　4、对不符合申请条件的，不予受理。
　　　　受理部门审验合格并出具意见后，在省级公安机关出入境管理机构规定的时限内将受理的申请材料和相关数据报送审批签发机构。
　　　　（二）审批
　　　　地级市公安机关出入境管理机构负责审批签发往来港澳通行证。审批签发机构收到受理机构报送的申请材料和初步审查意见后，应当将申请人资料数据与申请材料进行比对，确保数据采集的准确性，并对下列事项进行审查：
　　　　1、申请材料是否齐全并符合要求；
　　　　2、相关材料是否按照规定加盖核验章；
　　　　3、受理机构是否面见申请人；
　　　　4、受理机构是否将申请材料与“法 ……（未完，全文共14034字，当前仅显示3338字，请阅读下面提示信息。收藏《因私出国境证件审批制度》）