区长在区委全体(扩大)会议暨区政府全体会议上的讲话

在区委十一届七次全体(扩大)会议暨
区人民政府十六届二次全体会议上的讲话

(2013年8月6日)

同志们：
　　　　今天，我们合并召开区委十一届七次全会和区政府十六届二次全会，主要任务是贯彻落实省委十届七次全会、市委六届七次全会和市政府六届二次全会精神，回顾总结上半年全区经济社会发展情况，着眼新定位，瞄准新目标，开创新未来，加快建设以现代服务业为主要特征的现代化中心城区，奋力推进“领跑新常德，建设新武陵”宏伟事业，谱写好中国梦的武陵篇章。刚才，少挟书记作了重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就今年工作讲三点意见。
　　　　一、清醒认识当前发展形势
　　　　上半年，在宏观经济形势趋紧和急难险重任务加重的双重压力下，全区上下紧紧围绕年初确立的“打造三个百亿引擎，建设六大全市样板”奋斗目标，突出服务立区、扩城强区、创新活区、实干兴区，各项工作快速有序推进，经济社会发展成效卓著。
　　　　1、区域经济难中求进。完成区属生产总值39.2亿元，同比增长(以下简称增长)13.5%；完成财政总收入9.3亿元，增长28.8%；预计城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到11108元、6561元，增长20%、30%；完成固定资产投资46.6亿元，增长39%；完成社会消费品零售总额33.3亿元
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了“五个基本没有”的要求。扎实推进征地拆迁、棚户区改造、控违拆违、公寓楼安置，有力服务了城市发展大局。完成征地3700多亩，拆迁1028户20万平方米，马陵河综合治理工程、二广高速互通连接线等27个征拆项目全面完成。启动原电影机械厂、杨家巷等7个新建棚改征补项目，签订协议1500多户，棚改项目开工率达到67%，任务完成率达到90%。在建公寓楼安置小区8个、2800套，完成安置300户。组织拆违行动53次，拆除违法建筑8500平方米；发动群众自拆88起，拆除1.7万平方米。
　　　　4、群众生活持续改善。新增城镇就业6000人、转移农村劳动力800人，分别为年任务的75%、73%。养老、医疗、工伤等保险扩面征缴均超额完成进度任务。新农合实际补偿率达到65%，城乡低保月人均补助分别达到276元、120元，农村五保年分散供养标准达到2500元，继续保持全市领先水平。启动4个小区共316套廉租房、374套公租房建设，发放租赁补贴4100多户，改造农村危房18户。法治武陵建设深入推进，社会管理不断创新，成功获得全国平安区县荣誉称号，全区没有发生有影响的重大刑事犯罪案件、集体赴省_上访事件、较大以上安全生产责任事故和_性食品药品中毒事件。
　　　　5、社会事业全面跟进。投入3900多万元加快学校基础设施建设，社木铺小学青少年宫、华南实验学校教学楼等项目进展顺利。深入推进德孝廉文化体系建设，积极组织参与社区广场舞大赛和群众文艺表演“百团大赛”，广泛开展了丰富多彩的群众文化活动。推进社区公共服务站建设试点工作，府坪巷、光荣路社区标准办公服务用房顺利落成。其他社会事业取得新的进步。
　　　　前不久，市委召开六届七次全会，提出了“新常德·新创业”的战略构想，明确了“打造一个中心、推进两个转变、实现三个翻番、建设四个常德”的工作思路。区委审时度势，作出了“打造一个中心、实现两个率先、建设四个城区”的决策部署。全区上下一定要按照区委的决策部署，凝神聚力，克难求进，走出一条更加宽阔、更加光明、更加健康的富民强区之路。我们正站在发展的新起点。近年来，我们紧紧围绕“领跑现代常德，缔造幸福武陵”战略部署，以服务城市、经营城市、管理城市为中心，不断壮大城市经济，改善民计民生，巩固和扩大领跑优势，为建设以现代服务业为主要特征的现代化中心城区奠定了坚实基础。面对新常德新创业带来的新契机新发展，全区上下要切实增强现代观念、战略意识、开放思维，进一步振奋精神、坚定信心、扎实工作，努力在新的起点上创造新的业绩。我们正置身竞争的新格局。上半年，虽然我区几项主要经济指标在全市实现了领跑，但问题也显而易见：一是各区县市发展指标差距都不大，下步的竞争将更加白热化；二是主要经济指标绝对额大多没有过半，下半年的工作任务很重；三是财政收入、社会消费、固定资产投资、各项税收基数大，保持较快增速很困难。在全省分类推进全面建设小康社会格局中，我区与长株潭经济强县一起，被列为第一类区县，竞争平台更高，竞争压力更大。对此，全区上下都要保持清醒头脑，扬长避短，趋利避害，在发展上自加压力，在竞争中抢占先机，努力巩固和扩大领跑优势。我们正迎来改革的新任务。市委全会明确提出要推进城市建设_、城市管理_、财政_等十项改革。市委市政府推进改革的决心前所未有，我们面临的改革任务十分繁重。要抓好对接，切实把握改革的主动权。特别是城管_改革，一定要按照重心下移、建管分离、市场运作的原则，摸清底子，理顺关系，主动一分，超前一步，做好各项前期准备工作，为市委市政府科学决策提供依据，为职能下放后我们有序有效做好工作奠定基础。我们正面临经济的新调整。今年以来，国家宏观经济发展主动步入结构性减速阶段，出现明显“换挡减速”势头，经济下行已成定局。从地方来讲，片面追求速度已不适应发展需求，必须转方式、调结构，走“三量齐升”的路子。当前，武陵区正处于转型升级的攻坚阶段，农业和工业无法实现量的扩张，加快经济发展主要依赖服务业的增量提效。发展现代服务业，我们有巨大优势和潜力。最大限度地发挥这些优势和潜力，需要付出长期艰苦的努力。
　　　　科学分析形势，是为了更好地谋划未来。从现在我区实际来看，经济发展要靠项目推进，城市管理要靠智能提升，民生改善要靠争资加强，维护稳定要靠基础夯实。全区上下必须牢牢把握新的发展定位，切实拿出过硬工作举措，确保在新一轮发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来。
　　　　二、全面完成年度目标任务
　　　　下半年，新常德新创业各项工作全面开启，“领跑新常德、建设新武陵”正式扬帆起航。加快建设以现代服务业为主要特征的现代化中心城区，任务非常繁重。全区各级各单位一定要紧盯全年目标任务，对上半年工作情 ……（未完，全文共9232字，当前仅显示2521字，请阅读下面提示信息。收藏《区长在区委全体(扩大)会议暨区政府全体会议上的讲话》）