书记培训班教材：廉政建设

目录/提纲：……
一、财富观念与社会现象
二、腐败社会原因
2、制度和教育，不能不说有漏洞
3、代价和约束
三、腐败的个人原因
四、对策
2、提升惩戒力度，坚守法律尊严和公正，完善相关法律并严厉执行
……
书记培训班教材：廉政建设

廉政建设是一个涉及政治、经济、社会、文化等多方面的大课题。
说起“廉政”，其实随着人类社会的发展，已经走过了曲折而漫长的道路，以至于有人总结出了廉政的历史规律：即新的朝代开创初期，清廉之士较多，贪腐现象较少，生产关系得到调整，社会生产力得到保护和发展，社会往往呈现出一派政通人和的景现；凡是到了朝代中后期，尤其是后期，政治腐败，官吏贪腐现象多发，且不能仅凭统治阶级自我革新逆转……
与“廉政” 相对的 “腐败”，这是古今中外都想要消除的社会毒瘤，有点像牛皮癣。一些发达国家在其发展的过程中也曾有过，只是通过一定的政治制度、选人用人制度和加强对权力的监督，腐败现象得到了有效遏制。我国当前也把反腐败作为一项重大政治任务来抓……
我们说起“廉政建设”，就是要使我们的每个员工，在任何时候、任何地方、任何事情上：“听到、想到、看到
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号大行其道，演变下来像“金钱的力量不仅能使高贵的人雍容华贵，也完全可以使卑贱的人、腐败的人堕落”的例证也就层出不穷了……
普通民众：常见“笑贫不笑娼，见利忘义，见钱眼开”之辈。你要问个路吗？对不起，拿「问路费」来！甚至在目睹有人落水之时，竟然毫不掩饰地大叫：「拿钱来才救！」——人与人变成了冷冰冰的铜板关係。
企业商业：以获取最大利润为目标，也不乏“诚信缺失，见利忘义，梦想一夜发财……”的，致“三聚腈胺奶粉、毒大米、地沟油、瘦肉精、染色馒头、假冒伪劣、侵权渔利（商标案、专利案、山寨产品等）”此类事件层出不穷……
公权部门：拜倒在金钱脚下，鑽进钱眼里不能自拔的不是极少数。“养鱼执法、钓鱼执法、以罚代管、选择性执法……”等不能排除不当得利是诱惑。
公职人员：曝光的腐败公职人员，十有八九或醉心于搞暗箱操作、权钱交易；或一人得道，鸡犬升天；或大权在握，公帑国库成私产，纳房产、养情妇、包二奶；至于挥霍浪费公款已是小菜一碟，中饱私囊成了家常便饭……
这些社会现象使我们要更清醒地认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，认清廉政建设的必要性和重要性。
二、腐败社会原因
1、社会文化与思潮
当“见利忘义，缺失诚信，道德隐退，利益最大化……”成为人们的普遍想法时，当“社会对财富的追逐成为一种病态……”时，法律也会显得苍白而孤陋，法国.雨果早就说过“普通的道德是社会的基础，普遍的良心是法律的基础”。那么出现如“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等这些恶性的食品安全事件，也不是偶然的——这正是“诚信的缺失、道德的滑坡”必然带来的恶果。
当“一些人好坏不分，是非不清，视不合法为正常；一些人缺乏信仰和正确的人生信念，经不起考验；一些人缺乏独立人格、依附和随大流思想严重，缺乏与腐败作斗争的精神……”，受到毒害的不仅仅是个体的人，其实也毒化了社会反腐文化环境。
2、制度和教育，不能不说有漏洞。三十年来曾经有过不少似是而非的制度或引导，比如用人制度方面较为典型的有“大胆使用能人论”、“白猫黑猫论”， 与现时的 “德才兼备，以德为先” 选人用人有明显的不同；地方经济发展制度方面较为典型的提法和引导有“让少数人先富起来”—— 以出台不公平的政策为选项，以损害公平公义为代价；放水养鱼”——违规少收税或不收税；“经济发展需要保护”——只要门口有一块红牌，那么当地的任何单位、部门不得对这家的企业生产经营进行依法检查，如果要检查的话，需要经当地主要领导或专门的领导小组同意……诸如此类过分偏重某一方面的需要，起到了一些不好的导向作用，日久天长，成为一种病态，造成对“偷税漏税、假冒假劣”或睁一眼闭一眼，或暗中纵容保护，造成“选择性反腐，违法者侥幸心理极度膨胀，……”。
3、代价和约束。这里主要的是惩戒不力，一方面，教育的劝善止恶作用未有效发挥，另一方面代价不大、约束不力也对一些人构成了诱惑力，造成腐败多发。
历史上，北宋和明朝即是一个初期惩贪致治，其后纵贪败亡的典型：北宋初期凡事多以仁厚为本，对诸多犯罪的刑罚多有减轻，唯独对脏吏的惩治极为严厉，因为宋太祖认为：贪官恣横，吏治腐败是天下dong luan不安的根源。凡贪官污吏绝不赦免 ……（未完，全文共3404字，当前仅显示1720字，请阅读下面提示信息。收藏《书记培训班教材：廉政建设》）