村和社区党组织教育实践活动指导意见

目录/提纲：……
一、目标要求
二、重点任务
一是在强化服务意识上见成效
二是在提升服务能力上见成效
三是在完善服务体系上见成效
四是在建强服务队伍上见成效
五是在提高服务保障上见成效
三、方法步骤
（一）学习教育、听取意见
1、结合实际开展学习
2、开展专题讨论
3、广泛征求意见
（二）查摆问题、开展批评
1、找准查实突出问题
2、撰写对照检查材料
3、召开专题组织生活会
（三）整改落实、建章立制
1、研究制定整改方案
2、集中力量解决突出问题
3、着力提高做好群众工作的能力
四、组织领导
……
村和社区党组织教育实践活动指导意见

根据《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》、省党委《全区第二批党的群众路线教育实践活动工作方案》和《全市党的群众路线教育实践活动工作方案》的要求，为切实搞好村、社区党组织党的群众路线教育实践活动，提出如下指导意见。
一、目标要求
村、社区党组织党的群众路线教育实践活动要紧紧围绕为民务实清廉主题，深入贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，以增强村、社区党组织服务群众的意识和能力为目标，建设服务型党组织，推动村、社区党组织作风进一步转变、联系群众更贴切，服务群众更到位、基层基础更坚实，不断提升群众满意度。
二、重点任务
村、社区党组织教育实践活动的主要任务是：以加强教育培训、推行民主决策机制为重点，着力解决村、社区党组织软弱无力，服务群众意识和能力不强，办事不公的问
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求为出发点，进一步优化村、社区党组织设置，扩大组织覆盖。加大在农牧民合作社、专业协会、产业链上建立党组织力度；注重探索建立街道、社区与辖区内单位党组织共同组成大工委、大党委，推行在片区、楼栋和流动党员集中点建立党组织模式。要着眼于解决联系服务群众“最后一公里”问题，依托居民区、商务区、开发区等组建区域性党组织，合理划分服务网格，组建网格服务团队，构建起严密、完备、高效的服务网络，做到凡是有群众的地方都有党组织的服务。
四是在建强服务队伍上见成效。通过教育实践活动，进一步加强村、社区党组织书记队伍建设，采取创新选拔机制，选派乡镇、街道机关干部到软弱涣散基层党组织担任“第一书记”组织，公开招聘等方式，把政治强、接地气、有群众基础、能长期在基层干的党员选拔到党组织书记岗位上来，努力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍。要实施以服务为主题的基层党组织书记培训工程，分级负责、分类培训，加强基层党组织书记轮训力度，提升村、社区党组织书记服务群众的能力和水平。
五是在提高服务保障上见成效。通过教育实践活动，进一步建立健全财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制，加大服务群众专项经费投入，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。积极推行市、县、乡镇（街道）三级党组织抓基层党建工作“联述联评联考”制度，落实抓基层、打基础的领导责任，形成“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”的良好导向。
三、方法步骤
村、社区党组织教育实践活动从2014年3月15日左右开始，到9月基本完成，集中开展教育实践活动时间根据实际灵活安排，一般不少于3个月，时间要服从质量。
（一）学习教育、听取意见
1.结合实际开展学习。村、社区党组织要采取观看专题片、案例教育、“身边事教育身边人”、送学上门等方式，组织党员、干部学习_总书记系列讲话精神、《各地联系服务群众经验做法选编》等省、市委教育实践办编印的相关资料及国家相关惠农政策。通过集中教育学习，让村、社区党组织党员干部领会掌握_总书记系列讲话的基本内涵、核心要义，增强服务群众的自觉性和主动性。要按照流动党员参加活动以流入地为主、流出地为辅的要求，进一步摸清底数，做好有序衔接，确保全覆盖、无死角。
2.开展专题讨论。在深入学习教育的基础上，村、社区党组织要组织党员干部围绕强化宗旨意识、增强群众观点，开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”大讨论活动。要坚持开门搞活动，广泛邀请村民、居民代表参加专题讨论，面对面听取群众的意见建议。要创新讨论形式，通过座谈交流、撰写心得、炕头说事、入户访谈等多种方式，丰富讨论形式，形成讨论成果，进一步深化对党的群众路线的认识。
3.广泛征求意见。突出听取意见的重点，着重听取群众对村、社区党组织和党员干部在服务意识、服务能力、服务内容和服务形式方面的意见，听取群众反映强烈、关系群众切身利益的意见。明确听取意见的范围，要广泛听取村民代表、居民代表、基层“两代表一委员”、村务监督委员会成员、社区网格员、驻区单位、离退休老干部的意见。要改进听取意见的方式，把“走进群众听”和“组织群众评”结合起来，采取座谈访谈、随机调研、网络征询、登门入户等方式，广泛征求意见。
（二）查摆问题、开展批评
1.找准查实突出问题。要采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找基层党组织软弱无力、联系服务群众“最后一公里”问题。村党组织要重点查找农村牧区产业发展、农牧 ……（未完，全文共3783字，当前仅显示1910字，请阅读下面提示信息。收藏《村和社区党组织教育实践活动指导意见》）