对人口老龄化的再认识

目录/提纲：……
一、什么是人口老龄化？
二、人口老龄化的成因及我国人口老龄化的特点
二是老年人口规模大
三是老年人口增长速度快
四是高龄化趋势明显
五是地区老龄化程度差异大
三、人口老龄化带来的问题与影响
四、应对人口老龄化问题的对策
……
对人口老龄化的再认识

　　我国自2000年进入老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。2000年底第五次人口普查数据显示，我国60岁及以上老年人口1.3亿，占总人口10.33%。至2011年底，我国60周岁以上老年人口达到1.85亿，占全国总人口的13.7%，仅仅经过12年时间，老年人口占比增加3.5个百分点，净增老年人口0.55亿，年均增加450万。这表明，中国人口老龄化进入快速发展的阶段。据预测，到2020年，中国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平达到17.17%，其中，80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%；到2050年，老年人口总量将超过4亿，其中，80岁及以上老年人口将达到9448万，占老年人口的21.78%。人口老龄化已是不争的事实，我们必须以科学的态度面对。但是，究竟什么是人口老龄化，人口老龄化产生的的原因是什么，中国老龄化社会有何特点，它会带来哪些影响，我们应采取什么对策和措施等，社会各届均发表了不同的看法。本人认为，在新形势下，中国老龄化社会出现了一些新情况、新问题，有必要深化老龄社会的再认识。

　　一、什么是人口老龄化？

　　人口老龄化是指一个国家和地区总人口中因年轻人口数量相对减少、老年人口数量相对增加
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略863字，正式会员可完整阅读）……　
5万。外来常住人口比户籍常住人口多出58.8万。如果按常住人口计算，2010年，佛山市共有老年常住人口58.42万，占常住总人口719.43万的8.12%，尚未达到人口老龄化的标准。但是，从户籍常住人口看，2010年，佛山市共有户籍老年人口52.75万，占户籍人口370.89万的14.22%，老年抚养比21.67%，大大超出人口老龄化社会的标准。一个地区、一个城市老龄化的程度和状况，既要看常住老年人口占常住总人口的比，更要看户籍老年人占户籍常住总人口的比，因为，常住人口是指居住在我市且离开原户口所在地半年以上的外来人口，定居、外出不满半年及到_工作学习的户籍人口，以及居住我市户口待定的人口，而户籍人口是具有户籍证明且在本地区、本市居住相对稳定的人口，所以户籍老年人口占常住户籍总人口之比，更具有相对的稳定性、代表性，更能反映该地区、该城市的老龄化的程度和状况。那种认为“佛山尚未真正进入老龄化社会”的观点是不正确的。至于流动人口（暂住人口），由于其流动性大的特点，其人口结构具有不确定性，不宜作为那个地区、城市老龄化程度依据。中山大学人口研究所所长李若建在广东人口理论研讨会上指出，虽然由于大量外来常住人口、流动人口的存在，降低广东人口老龄化的程度，但是广东户籍人口的老龄化，特别是广州、佛山等历史较长的城市，户籍人口老龄化相当严重，我们必须看到这一点。

　　二、人口老龄化的成因及我国人口老龄化的特点

　　人口老龄化是社会文明进步的表现。它是由生产力的发展水平决定的，是人类随经济发展而发展的渐进过程。一般说来，社会进步、经济发展，生育率低、死亡率低，人均寿命延长，就会出现年轻人口相对减少、老年人口相对增多的情况，这样老龄化社会就不可避免地到来。当今整个世界正朝着老龄化社会迈进。据有关资料统计，目前全世界已有70多个国家进入老龄化社会。人口老龄化，是社会发展的产物，是一种具有必然性的人口现象，我们应以积极的乐观的心态面对人口老龄化。

　　中国人口老龄化具有与_发达国家人口老龄化不同的特点：首先是“未富先老”，与社会经济发展水平不完全适应。欧美发达国家进入老年型社会时，人均国内生产总值一般在5000-10000美元左右，而中国目前的水平仅有3000美元，与之相差较大。中国第一个人口问题是“未富先老”；二是老年人口规模大。第6次人口普查数据显示，2010年我国60岁以上老年人口1.78亿，占全国总人口的13.3%，是亚洲老年人口1/2，世界老年人口1/5；三是老年人口增长速度快。从1980年到2000年，在仅有20年的时间里，我国人口结构完成了从成年型向老年型的转变，而英国完成这一转变大约用了80年；四是高龄化趋势明显。近年来我国80岁以上高龄老人以年均约4.7%的速度增长，2010年80岁以上老年人口达1300万，约占老年人总数的9.7%；五是地区老龄化程度差异大。就一般而言，东部老龄化速度快于西部，城市快于农村。但近几年，我国大量青壮劳动力从农村转移到城市，在降低城市老年人口比重的同时却提高了农村人口老龄化程度，出现了老龄化城乡倒置的格局。相关资料显示，目前农村60岁以上老年人超过1亿，留守老年人达4000万。解决农村人口老龄化问题迫在眉睫。

　　佛山市人口老龄化状况与特点，大体上与中国人口老龄化的状况与特点相同。2010年底，我市60岁以上户籍老年人口52.75万，占常住户籍人口370.89万的14.22%，其中80岁以上高龄老人7.64万，占户籍老年人口的14.48%，高龄化趋势明显。2010年，我市纯老年人家庭7.67万，空巢老人、独居老人大量涌现。近几年，佛山市老年人口增长较快，年均约增加2.5万。预测到2015年，我市户籍老年人口将达到66.5万。人口老龄化、高龄化与之相伴随出现的家庭小型化、空巢化，使社会养老需求与老龄事业发展相对滞后的矛盾日益突出，必将对佛山经济、政治、文化、社会、意识形态等的发展产生深远的影响。

　　三、人口老龄化带来的问题与影响

　　人口老龄化将带来一些新的矛盾和压力，对经济社会的发展提出新的挑战。这主要是：

　　在建立适应社会主义市场经济要求的社会保障制度方面，养老、医疗社会保障的压力巨大。例如，养老保障方面，据预测，佛山今后5年每年平均将增加2﹒78万户籍老年人，这不仅意味着他们将退出劳动岗位，而且要领取养老金。假定其中有2万人领取养老金，按每人1000元算，一年就需要支付2﹒4亿元养老金，5年后将增加到12亿元 ……（未完，全文共4798字，当前仅显示2423字，请阅读下面提示信息。收藏《对人口老龄化的再认识》）