银行支行“五新”重点项目工作方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、基本要求
三、主要举措
（一）在推进金融资源有效配置上实现新作为
（二）在推进金融扶弱上实现新作为
（三）在推进金融创新上实现新作为
（四）在推进涉外金融便利上实现新作为
（五）在推进金融服务水平提升上实现新作为
一、工作目标
二、工作内容
（一）优化金融服务环境
（二）优化金融监管环境
（三）优化金融生态环境
一、指导思想
二、总体目标
（一）把“求实”作为促进科学发展的根本基础
（二）把“求精”作为促进科学发展的根本要求
（三）把“创新”作为促进科学发展的根本动力
（四）把“创优”作为促进科学发展的根本目标
三、具体举措
（一）改进激励约束机制
（二）完善工作创新办法
（三）提升制度建设水平
（四）强化岗位标准管理
四、工作要求
（一）解放思想，创新理念
（二）真抓实干，埋头苦干
（三）树立典型，弘扬正气
（四）强化宣传，提升效应
一、指导思想
二、工作目标
三、工作内容
（一）改进工作作风上实现新突破
（二）提升队伍建设上实现新突破
（三）促进履职效能提升上实现新突破
四、工作保障
（一）实行工作责任制
（二）做好任务分解
（三）领导干部率先垂范
（四）实行结果运用机制
一、建设目标
二、建设内容
（一）标树文明理念
（二）打造文明精神
（三）倡导文明行为
（四）营造文……
关于印发人民银行**市中心支行关于印发2013年“五新”重点项目工作方案的通知

机关各科室，党委各部门：
2013年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是建设“一流中支 文明家园”的纵深推进之年。中心支行系统上下应认真学习贯彻十八大精神和中央经济工作会议、上级行工作会议精神，紧密围绕主题主线，以提高履职绩效为中心，主动作为、奋发有为，不断进步、勇争一流，力求金融支持区域经济社会发展要有新作为，金融运行环境优化要有新推进，创新创优、求实求精要有新举措，抓作风建队伍促效能要有新突破，文明家园建设的引领作用要有新提高，全面实现全年各项奋斗目标，奋力推进“一流中支，文明家园”建设再上新台阶。为确保以上目标实现，现将2013年“五新”重点项目工作方案印发给你们，请各责任部门切实发挥牵头作用，抓好组织、协调、落实；其他部门按照职责分工，认真协作配合；办公室加强督查督办，推动各项工作序时推进，确保“五新”重点项目齐头并进、取得实效，推动中心支行各项工作持续健康发展。


附件：1. 2013年中心支行“金融支持区域经济发展”工作方案
2. 2013中心支行“优化金融运行环境”工作方案
3. 2013年中心支行开展“创新创优、求实求精”活动工作方案
4. 2013年中心支行“抓作风建队伍促效能”工作方案
5. 2013年中心支行“提升文明家园引领作用”工作方案

人民银行**市中心支行

2013年23月2148日
附件1

2013年中心支行“金融支持区域经济发展”工作方案

为有效贯彻稳健货币政策，实现金融支持区域经济发展要有新作为的工作目标，进一步明确有关工作内容、目的、标准和要求，特制定本方案。
一、指导思想
深入学习和全面贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议以及总分行工作会议精神，以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进的工作总基调，继续实施稳健的货币政策，以提高履职绩效为中心，以金融支持区域经济发展要有新作为为目标，促进**市经济持续健康发展。
二、基本要求
一是目的明确。以支持**市经济持续健康发展为总体工作目标，各项具体工作内容也必须围绕总体目标有针对性地设定可以实现的具体目标。
二是标准清晰。通过明确用于检验工作目的以及衡量效果
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1535字，正式会员可完整阅读）……　
工作，研究、完善利率风险定价能力评估指标和体系，指导地方法人金融机构实现科学定价，在有效防范风险的基础上与实体经济合理分享利润，切实降低实体经济发展融资成本，实现经济金融协调、可持续发展。
（3）统筹推进专项民生金融项目
充分发挥涉农及中小企业信贷政策导向效果评估作用，加强对评估结果的运用，积极配合相关政策，持续加大对涉农、中小企业的信贷导向力度。积极支持、协调政府融资平台多渠道获取保障性安居工程建设资金，指导邮储银行深入推进“整贷直发”小额担保贷款工作，积极推广大学生“村官”创业富民贷款工作经验，整合多方力量推进金融扶贫有效开展，稳妥做好民品贷款优惠利率贴息工作。
（三）在推进金融创新上实现新作为
1.目的：探索产业链融资与供应链融资新模式，实现金融服务、金融产品创新新突破。
2.标准：继续推出一批适合中小微企业、涉农的信贷创新产品和服务方式，实施“债务融资倍增计划”，努力促进直接融资有新突破。
3.途径
（1）继续组织开展金融创新竞赛活动
继续联合市总工会组织全市银行业金融机构开展金融产品和服务方式创新竞赛活动，进一步完善竞赛组织程序，优化评选过程，为市场主体特别是涉农和中小微企业提供切实有效金融供给。
（2）组织推动多渠道直接融资
联合市经信委加强对符合条件中小企业的筛选、辅导和培育，积极争取地方政府的支持，认真落实合肥中心支行“十二五”期间债务融资工具翻两番计划，启动实施“债务融资倍增计划”，力争实现中小企业集合票据或区域集优债务融资模式的突破。协调、支持市城投公司、市开发区建投公司做好企业债发行工作。
（3）探索开展产业链、供应链融资创新
结合**市产业发展实际，开展产业链、供应链融资创新研究，组织银行业金融机构探索、研发、推广一批切合**实际、风险可控、复制性强的产业链、供应链信贷产品。
（四）在推进涉外金融便利上实现新作为
1.目的：加快外汇管理理念和方式转变，着力深化重点领域改革，促进贸易投资便利化，稳步推进资本项目可兑换，坚守风险底线，防范跨境资本双向流动冲击，提升外汇管理服务实体经济、保障经济金融稳定的能力。
2.标准：涉外金融服务能适应企业办理外汇业务的需要，外汇指定银行能提供合理有效的外汇金融产品。跨境人民币业务结算量和占比保持在全省第一方阵。辖区内涉外金融生态环境得到进一步优化。
3.途径
（1）推进外汇管理改革创新，大力促进贸易投资便利化
继续完善货物贸易外汇管理制度改革的工作模式和业务流程，开展政策宣传、业务指导和企业培训工作，确保遵纪守法企业切实享受便利化措施。扎实推进服务贸易改革，支持服务外包、承包工程、文化、旅游等服务业发展。以资本项目便利化为工作目标，积极适应资本项目简政放权工作思路，积极探索有效推进资本项目外汇管理效率方式和途径。继续推进中资企业外债和人民币外债工作，拓展企业融资渠道，改善企业融资结构。积极支持企业“走出去”，鼓励符合条件的企业开展_投资，充分利用“两个市场、两种资源”，促进涉外经济平稳较快增长。
（2）优化涉外金融服务环境，提高涉外金融服务水平
全面深化外汇管理_改革，大力开展外汇知识、诚信兴商和政策、法规宣传培训。指导辖内外汇指定银行合理设置结售汇业务网点，增加业务品种，特别是与文化旅游产业发展相关的国际结算与汇兑业务品种；支持金融机构为符合条件的酒店等场所申请外币兑换点，完善外币兑换服务体系，提高金融服务水平。
（3）加强外汇分析与监测，强化外汇业务与从业人员管理
加强宏观总量分析和区域分析，提升外汇监测分析能力和水平，不断完善跨境资金流动监管体系，切实维护国家经济金融安全；扎实推进主体监管，加快外汇管理理念和方式转变，适时举办全市外汇从业人员专业知识能力测试
（4）建立、完善跨境人民币工作协调机制，推动政府出台跨境人民币结算激励政策。
尽快推动市政府成立由人民银行、商务局、海关、国税局、财政局、银监局等单位组成的**市跨境人民币工作领导小组，积极向市政府汇报，力争出台银行以及企业使用人民币进行跨境结算的激励或优惠政策。
（五）在推进金融服务水平提升上实现新作为
1.目的：进一步创新改进服务理念、服务架构和服务方式，全面提升金融服务能力与水平。
2.标准：
推进社会融资规模统计标准化，定期采集、发布全市社会融资规模统计数据；推进金融IC卡应用，实现全市联网通用终端全面受理，增量发行的银行卡以金融IC卡为主，实施城市一卡通工程；进一步提升国库信息化服务水平，完成两网合并，实现财税库银横向联网各项业务目标；推进国债发行服务和投资者权益保护，确定国债下乡重点联系库和重点联系行，指导其完成业务量指标；推动支付清算业务实现新突破，进一步优化居民水、电、燃气、社保资金等公共事业费的扣缴和拔付。
3.途径
（1）社会融资规模统计标准化行动
由于社会融资总量统计配套机制尚在建设中，部际间仍需沟通协调，充分利用中心支行综合资源，明确牵头部门及责任部门，调查统计科作为牵头部门，办公室、货币信贷管理科为协作部门。其中，办公室负责该项工作与市金融办、发改委、保险业协会的沟通协调，做好数据报送、共享平台及机制的构建；调查统计科负责完成人民币贷款、外币贷款（折合人民币）、委托贷款、信托贷款、未贴现的银行承兑汇票以及最终数据的汇总审核及发布；货币信贷科作为协作部门，负责完成企业债券融资、非金融企业境内股票融资、保险公司赔偿等相关数据，定期采集、发送牵头部门。
（2）推进实施城市金融一卡通工程
为促进金融服务民生，优化电子商务环境，提升城市形象，建立面向各发卡银行和行业单位开放的金融IC卡发行和应用平台，向广大市民发行具备行业信息存储能力、可实现一卡通用功能的**市金融IC卡。
一是优先改造受理环境。检查、指导并督促辖内收单机构做好终端机具受理金融IC卡环境改造工作，为我市全面推进金融IC卡奠定良好的基础。
二是加大金融IC卡宣传力度。针对社会公众对金融IC卡了解有限的现状，广泛深入开展宣传活动，重点突出金融IC卡小额支付应用的安全性、便利性优势，提升社会公众接受、使用金融IC卡的主动性和积极性。
三是加快金融IC卡的行业应用进程。在水、电、气、通信运营商和传统金融支付领域推广使用金融IC卡，实现公用事业缴费、医院、社保、公交、出租、等行业的应用，逐步实现金融IC卡在快速支付领域的应用。稳妥推进金融IC卡受理环境以及非接受理商圈建设，充分利用市场手段，逐步完善行业应用功能。
（3）推进国库信息化和国债发行服务工作
一是推进国库信息化建设。将社保基金小联网并入财税库银横向联网系统，通过改造系统接口，满足社保基金缴库接入财税库银横向联网系统要求；协调银联、商业银行在征缴大厅布放相关服务设施；为社保基金缴费人提供发卡、代扣服务以及相关业务指导，到2013年末，力争通过横向联网系统办理社保基金缴库的比例达到65%，办理个人社保基金缴费比例达到50%以上，企业社保基金缴费比例超过70%。新开自缴核销业务，提高横向联网覆盖面，力保到2013年末，纳税企业、税务、银行三方签约率全覆盖，纳税个体工商户、税务、银行三方签约率达到90%，横向联网业务占全部收入类全部业务笔数、金额的均达65%以上，达到全省平均水平。
二是推进国债发行服务。每年轮流确定2个县支库为“国债下乡工作重点联系库”，加强对重点库国债下乡工作的激励和考核，督促其切实开展国债下乡活动。要求重点库组织辖区金融机构开展国债知识下乡宣传及培训，实现辖内乡镇100%覆盖，重点该库辖区农村网点发售国债数量占辖内国债发售总量的比例不低于20%。确定国债下乡重点联系行，加大农村市场销售力度，要求重点联系行该行农村网点国债销售额度占其全部销售额度的比例不得低于40%。
三是加大国债投资者权益保护宣传。组织各国债服务网点开展主题宣传活动，指导各承销银行网点内大力开展国债投资者权益保护宣传。统一国债宣传口径与资料，开展形式多样的宣传，结合法制宣传、支付结算、人民币反假等多项宣传工作把国债宣传常态化。
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