旅游窗口服务单位党的群众路线教育实践活动实施方案

目录/提纲：……
一、总体要求
二、活动对象
三、活动内容
（一）为民务实清廉主题实践活动
（二）为民诚信守法主题实践活动
四、方法步骤
（一）学习调研（2013年8月）
（二）查摆问题（2013年9月）
（三）整改落实（2013年10月至11月）
（四）树立典型（2013年8月至11月）
五、组织领导
六、活动要求
（一）坚持围绕中心，服务工作大局
（二）领导干部带头，发挥示范引领
（三）加强督促指导，把握正确方向
（四）抓好舆论引导，树立先进典型
一、适用于各级旅_业监管部门
二、适用于各旅_业组织
三、适用于各旅游企业
……
旅游窗口服务单位开展党的群众路线教育实践活动实施方案

附件：
旅游系统窗口服务单位践行党的群众路线主题实践活动宣传标语

**省旅游系统窗口服务单位践行党的群众路线开展“为民务实清廉
为民诚信守法”主题实践活动实施方案

为落实省委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署，根据《中共**省旅游发展委员会党组关于印发深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（云旅党〔2013〕36号）精神，省旅游发展委员会决定在全省旅游系统窗口服务单位践行党的群众路线开展“为民务实清廉、为民诚信守法”主题实践活动。结合工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻科学发展观，落实党的十八大精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉、为民诚信守法”为主要内容，切实加强全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央《八项规定》和省委、省旅游发展委员会党组的具体要求作为切入点，把树立旅游系统窗口服务单位先进典型作为重要载体，着力解决群众反映强烈的，影响和制约全省旅游业科学发展的突出问题，提高群众工作能力，保持与人民群众的血肉联系。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，教育引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风，解决形式主义
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略900字，正式会员可完整阅读）……　
三、活动内容

（一）为民务实清廉主题实践活动

1．旅_业监管部门
（1）抓为民意识的提升

各级旅_业监管部门要进一步牢固树立“立党为公、执政为民”的思想意识，要充分认识到做好旅游市场监管是党和人民赋予各级旅_业管理部门和执法质监机构的职责，旅游市场监管就是要着力规范旅游市场秩序，建立规范有序的市场环境，让旅游者体验到优质的旅游服务，让经营者有良好的市场环境。要在工作实际中时时刻刻为企业和游客着想，从维护旅游者和旅游经营者的合法权益出发，履行职责，着力解决旅游市场存在的突出问题。

（2）抓作风转变

①树立真抓实干的作风。随着旅游产业的发展，旅游市场存在的问题不断显现，一些问题较为突出。国务院汪洋副总理在全国贯彻旅游法电视电话会议上指出，治乱要用重典，旅游法就是重典。国家旅游局在不同场合强调，旅游市场存在的问题有各方面的原因，但各级旅游市场监管队伍不同程度地存在着“不敢管、不愿管”等思想作风，这切中时弊地指出各级旅游市场监管队伍存在的思想作风问题。各级旅游市场监管部门要以这次主题实践活动为契机，认真对照检查是否存在形势主义、官僚主义，是否真正把心思用在事业上，是否把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

②树立清正廉洁的作风。旅游市场监管需要有一支风清气正的监管队伍。各级旅游市场监管队伍的每一位党员干部要认真对照检查自己是否按照《廉政准则》的要求，做到严于律己、清正廉洁，是否按照中央八项规定和**省委十项规定的要求，是否在工作实际中做到严格管理、公正执法、严于律己、不徇私情。

（3）抓机制制度建设

各级旅_业监管部门要在此次主题实践活动中不断总结去年我省开展旅_业“打非治违”和打击强迫及变相强迫专项行动中形成的好做法和好措施，结合贯彻落实旅游法抓好以下机制和制度的建立和完善，不断提升旅游市场综合监管效能。
①完善政府牵头，部门分工负责的监管机制。各级要按照《**省政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治工作的意见》和省旅游发展委员会、省监察厅等11个部门联合下发的《**省旅游市场监管行政执法与行政监察联动工作制度》，进一步推动完善当地政府牵头、部门分工负责的旅游市场监管机制。

②完善旅游联合执法机制。各级要联合旅游市场监管相关职能部门进一步形成联合执法机制，围绕旅游市场的突出问题，加强旅游市场综合监管工作措施的研究，组织相关职能部门共同参与旅游市场联合检查。

③完善案件转办、督办及“黑名单”制度。各级要进一步完善部门之间对违法违规案件按职责进行转办，对重点案件进行督办以及对旅游企业及其从业人员建立“黑名单”等制度。

④建立统一的旅游投诉受理机制。各级要按照旅游法的规定，通过设立统一的旅游投诉受理机构，整合各部门受理旅游投诉、举报及其他旅_政救济的诉求渠道，最大限度地畅通旅游投诉渠道，解决好投诉无门、相互推诿、拖延扯皮等问题。
⑤建立旅游违法违规行为查处共享机制。各级要建立各旅游市场监管部门之间的旅游违法行为查处信息共享制度，相互通报查处的旅游违法违规信息。

⑥建立旅游市场监督检查情况公布机制。全省各级建立旅游市场监管相关职能部门依照各自职责向社会公布旅游市场监督检查情况的工作机制。

⑦建立旅游执法质监协作工作制度。省级制定出台《**省旅游执法质监工作协作制度》，建立各级旅游执法机构开展跨地区案件调查、投诉处理、yq监测和处置等方面的协作制度，提高执法效能，促进执法标准的一致性，保障和维护全省统一的市场规则。

⑧建立旅_政执法案件的备案和评查制度。省级制定**省旅_政执法案件备案制度和评查标准，对各州市旅游执法机构行政执法案件的备案作出规定，对各州市旅游执法机构行政执法案件进行量化考核，促进全省各级旅游执法机构规范旅_政执法行为，提高执法水平。

（4）抓管理方式的创新

各级旅_业监管部门在此次活动中要从以下几个方面入手创新旅游市场监管方式、方法，提升旅游市场监管能力。

①全面推进旅游标准化。根据旅游法和我省地方标准贯彻中遇到的实际问题开展部分标准的修订工作，开展相关领域的地方标准的编制工作，逐步建立和完善涵盖旅游服务要素及旅游公共服务的地方标准体系。加大现有涉旅国家标准、行业标准及地方标准的贯标力度，建立以标准化为抓手的旅游市场准入与退出机制。

②推进旅游监管信息化。抓紧推进旅游市场监管平台建设工作，实现对旅游合同的电子化管理和旅游团队动态监管，并分步开发建设全省旅游车辆调度系统、旅游投诉管理系统、旅游市场yq动态监测引导处置系统、来滇游客满意度测评系统、旅_政许可管理系统、旅游安全预警系统等，全面推进旅游 ……（未完，全文共10621字，当前仅显示2526字，请阅读下面提示信息。收藏《旅游窗口服务单位党的群众路线教育实践活动实施方案》）