理论征文：在向基层延伸中加强政协协商民主工作

目录/提纲：……
一、各地政协推动工作向基层延伸的实践及取得的成效
二、推动政协工作向基层延伸的必要性和重要性
三、正确认识政协工作向基层延伸中存在的问题
四、政协工作向基层延伸中应把握的关键点
一要正确认识组织定位
二要科学界定组织职能
三要积极寻求制度保障
……
理论征文：在向基层延伸中加强政协协商民主工作

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，具有政治协商、参政议政、民主监督三项职能，在我国社会主义民主政治建设中具有十分重要的地位。党的十八大报告在坚持走中国特色社会主义政治发展道路方面提出了“健全社会主义协商民主”和“完善基层民主制度”的要求。这也正是政协一直以来努力的方向。
一、各地政协推动工作向基层延伸的实践及取得的成效
近年来，我区政协积极探索工作向基层延伸，全区5个镇、8个街道和嘉兴科技城共建立了14个政协联络室和12个政协委员信箱，促使基层政协工作常态化，调动基层委员工作积极性，参与了创建全国文明城市、建设平安南湖、城市有机更新、水环境整治、政府民生实事建设等区委区政府各项中心工作，为促进全区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。无锡市早在2001年就在全市的乡镇、
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协必须适应经济社会结构的新变化，顺应新时期爱国统一战线范围和内涵不断扩大的新趋势，使团结的对象尽量涵盖到当今社会各个阶层、各个方面、各个领域，巩固中国共产党长期执政的群众基础和社会基础，引导各方面的利益诉求需要用更加合理有序的方式表达。
政协工作向基层延伸是构建和谐社会的需要：当前正处于社会转型期，由各种因素引发的矛盾日益凸显，如何做好新形势下的群众工作、促进社会和谐稳定，是镇、街道一级面临着的重大挑战。人民政协由社会各党派、人民团体和社会各界代表人士组成，与社会各界群众具有广泛的密切联系，这种广泛的人民性决定了人民政协在做好群众工作、促进社会关系和谐中具有深厚的群众基础，也理应发挥重要作用。积极探索协商民主工作向乡镇、街道基层延伸，发挥协商民主的优势，把协商民主与基层民主有机结合起来，是做好群众工作的有效途径。
政协工作向基层延伸是完善基层民主的需要：人民政协在基层探索组织建设，与基层民主建设相辅相成，有利于进一步拓宽民众政治参与空间，畅通民众政治参与渠道，使各种意见、观点在政协得到充分表达、交流和碰撞，形成共识、汇聚力量，促进党委、政府的科学民主决策；有利于人民政协体察民情、反映民意，更好地维护广大人民群众的利益；有利于人民政协拓展工作空间、延伸工作触角，永葆人民政协事业的生机和活力。
三、正确认识政协工作向基层延伸中存在的问题
政协工作向基层延伸取得了一定的成绩，但由于政协《章程》对镇、街道层面政协工作没有具体的规定和专门的表述，在实际工作中还存在着很多困难，从我区的镇、街道政协联络室来看，一是缺乏专职人员，镇、街道政协联络室主任一般由党委副书记兼任，他们公务繁忙，忙起来不可避免地将政协工作“带带过”，而下面的干事也同样是由其他岗位的工作人员兼任，工作的创新性、创造性还有待提升；二是缺乏财政预算工作经费，镇、街道政协工作经费上得不到有效保障，制约了工作和活动的开展；三是职能不够明确，镇、街道层面的政协工作具体要做些什么、怎样开展，如何根据辖区的实际和委员的特点开展工作，还需要进一步探索。
四、政协工作向基层延伸中应把握的关键点
政协工作向基层延伸，不仅是人民政协在工作领域上的拓展，更是在履职理念上的创新，对于提升政协工作的效能与水平，完善基层协商民主制度，具有非常重要的意义。
一要正确认识组织定位。党的十八大指出，通过国家_机关、政协组织、党派团体等渠道，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。所以，要从健全社会主义协商民主制度和完善基层民主制度的高度去重视镇、街道政协组织建设。政协基层组织是发扬社会主义民主的重要形式，可定位为上级政协的内设派出机构；是我国政治_的组成部分，在上级政协的指导和当地党委的领导下开展工作；方便所在区域内的基层政协委员就近履职、经常履职，了解民意、集中民智、凝聚民力，为党委、政府工作和经济社会发展服务。
二要科学界定组织职能。镇、街道政协组织是人民政协在基层履行职能、发挥作用的重要平台和组织载体，其工作职能大致有以下几方面：一是完成上级政协交办事项，贯彻执行区政协全体会议、常委会议和主席会议所作出的决议、决定和工作部署；二是参与当地党政中心工作，自觉服从党委的统一领导，列席所在地党委、政府 ……（未完，全文共2770字，当前仅显示1761字，请阅读下面提示信息。收藏《理论征文：在向基层延伸中加强政协协商民主工作》）