国家宏观调控的内涵和手段研究

目录/提纲：……
（一）经济手段……2
（二）法律手段2
（三）行政手段……3
（一）经济运行仍存在矛盾……4
（二）宏观调控仍存在突出问题……4
一、国家宏观调控的含义
二、国家宏观调控的必要性、重要性
（一）国家宏观调控的必要性
（二）国家宏观调控的重要性
三、国家宏观调控的手段
（一）经济手段
（二）法律手段
（三）行政手段
四、国家宏观调控存在的问题
（一）经济运行仍存在矛盾
（二）宏观调控仍存在突出问题
……
国家宏观调控的内涵和手段研究

摘要：宏观调控是国家综合运用各种手段对国民经济进行的一种调节与控制，是保证社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家管理经济的重要职能。在市场经济中，政府实施宏观调控，运用价格、税收、信贷、汇率等经济手段和法律手段及行政手段调节市场经济的运行，保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重 大经济结构优化，实现经济稳定增长。所以宏观调控是着重以整体社会的经济运作，透过人为调节供应与需求。本文通过研究国家宏观调控的重要内涵及各种调节手段，浅析国家宏观调控的重要性。

关键词：宏观调控 市场经济 手段

目录

一 国家宏观调控的含义 1
二 国家宏观调控的必要性、重要性 1
三 国家宏观调控的手段 2
（一） 经济手段…… 2
（二） 法律手段 2
（三） 行政手段…… 3
四 国宏观调控仍存在的问题 3
（一） 经济运行仍存在矛盾…… 4
（二） 宏观调控仍存在突出问题…… 4
　　五 国家宏观调控的现实意义 5
六 结束语 7
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略715字，正式会员可完整阅读）……　
分地发挥社会主义制度的优越性，是社会主义市场经济的基本特征之一，是社会主义市场经济的内在要求。国家宏观调控建立在发挥市场机制作用的基础上，着重以整体社会的经济运作，透过人为调节供应与需求，有利于帮助人们认识市场的弱点和缺陷，促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，从而弥补市场调节的不足，保证市场经济健康有序的发展。因此，要保证社会主义市场经济健康、有续地发展，就要加强宏观调控。
　　　三、国家宏观调控的手段
　　　宏观调控的手段是指政府为实现一定的经济目标而运用的政策措施及工具。根据丁伯根法则，为达到一个经济目标，政府至少要运用一种有效的政策；为达到几个目标，政府至少要运用几个独立、有效的经济政策。目标设定得越多，政府所需采用的调控手段也必须随之增加。
　　　为了实现多元化的调控目标，中国政府在实践中通过借鉴和不断创新，使手段日趋综合化，主要体现在以下三个方面：
　　　（一）经济手段
　　　经济手段是国家宏观调控的最主要手段，具有宏观性、战略性、指导性和间接性的特点，是政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整，对国民经济进行宏观调控，而影响和调节社会经济活动的措施。
　　　凡是涉及国家整体经济布局，就是经济调控法要干预的问题。有关国计民生的重大产业，或者涉及_的重大问题，都是经济调控法所要干预的领域。
　　　经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等。经济手段有制定经济计划和经济政策。包括财政政策、货币政策、收入政策、产业政策、区域发展政策、投资政策、价格政策等。如：国家恢复对储蓄存款利息所得征收个人所得税。
　　　（二）法律手段
　　　法律手段是指政府依靠法制力量，制定和运用经济法，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段，主要包括经济立法、经济执法、法律监督等。
　　　通法律手段可以有效地保护公有财产、个人财产，维护各种所有制经济、各个经济组织和社会成员个人的合法权益；调整各种经济组织之间横向和纵向的关系，以保证经济运行的正常秩序。
　　　法律手段是国家宏观调控的重要手段，具有经济普遍的约束力和严格的强制性，对经济运行的调节具有相对的稳定性和明确的规定性。其容包括经济司法和经济立法两个方面。经济立法主要是由立法机关制定各种经济法规，保护市场主体权益；经济司法主要是由司法机关按照法律规定的制度、程序，对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场秩序，惩罚和制裁经济犯罪。如：山东青岛查获1560罐不合格西班牙进口罐头。
　　　（三）行政手段
　　　行政手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、指标、规定等行政措施，来调节和管理经济，以达到宏观调控目标的一种手段。行政手段包括行政命令、行政制度、行政规章和条例等，具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。
　　　社会主义宏观经济调控还不能放弃必要的行政手段。因为法律手段、经济手段的调节功能都有一定的局限性，如法律手段有相对稳定性，不能灵活地调节经济活动；经济手段具有短期性、滞后性和调节后果的不确定性。当经济手段和法律手段都不能有效调节经济活动时，就需要必要的行政手段来进行调节。尤其当国民经济重大比例关系失调或社会经济某一领域失控时，运用行政手段调节将能更迅速地扭转失控，更快地恢复正常的经济秩序。当然行政手段是短期的非常规的手段，对于中国的宏观调控体系而言，具有一定的内生性特征，不可滥用，必须在尊重客观经济规律的基础上，从实际出发加以运用。因此，尽管市场经济的不断完善等因素使行政手段的效力不断弱化，但 ……（未完，全文共5716字，当前仅显示2007字，请阅读下面提示信息。收藏《国家宏观调控的内涵和手段研究》）