在市公路局纪检监察工作会议上的讲话

坚持以人为本
坚持执纪为民
努力为**公路科学发展提供坚强纪律保障
——在**市公路局2013年纪检监察工作会议上的讲话
2013年3月7日

同志们：

2012年我局纪检监察工作在市委、市政府、市纪委和省公路管理局的领导和指导下，按照上级和局党委的有关部署及要求，坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，根据各级纪委全会的精神和我局的工作实际，紧紧围绕局的中心工作，用以人为本、执政为民理念指导党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，不断推进反腐倡廉建设各项任务的落实，为**公路又好又快发展提供坚强的纪律保证。

一、2012年工作情况
㈠积极协助党委抓好党风廉政建设责任制
2012年我们继续推行以“主要领导负总责、分管领导负实责”的党风廉政建设责任制，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的_，形成反腐倡廉建设的合力。认真抓好党内各项监督制度的落实，强化领导班子抓党风廉政建设的责任意识。
㈡加强监督和效能监察，推动工作落实及时督办，发挥效能监察作用。局新的领导班子高度重视工程建设、行政许可审批、人事管理、资金审批拨付、物资采购、后勤保障等环节的制约监督与效能督办。纪委监察室在局党委的领导下，强化了效能督办工作，对上级布置的工作及局班子
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导干部廉洁自律、干净干事，严格遵守党纪国法，筑牢反腐倡廉思想道德防线，在全**公路系统营造风清气正、干事创业的良好氛围。
在“四治”专项行动中，根据市委市政府的统一部署，我局从2011年11月起开展了“治贪、治庸、治懒、治散”专项整治行动，2012年9月份开始又将“四治”常态化。我局通过多措并举，狠抓落实，注重实效，强势推进“四治”行动深入开展，注重发挥实际效果。一是以加强教育动员为先导，强化组织领导。
成立“四治”工作领导机构，明确单位、科室的主要领导为第一责任人。各单位也制定具体实施方案，把“四治”专项整治工作与推动各项工作和重点任务结合起来，把加强基层组织建设和队伍建设结合起来，把整治思想认识与规范行为结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。二是以开展多形式讨论为载体，注重思想教育。深入开展专题学习和讨论，收到“四治”活动心得体会18篇。局及属下各单位还充分利用公路信息、网站、短信平台、墙报等多种形式开展宣传，广泛发动干部职工积极参与书面调查和市政府门户网站调查问卷，营造了浓厚的氛围。三是以揭短不怕露丑的精神，认真开展对照检查。对照重点整治的内容认真查摆思想品质、能力素质、履职尽职和纪律作风等方面存在的突出问题，全面深入剖析单位和个人的突出问题，把“四治”覆盖到每一个层次、每一个岗位、每一个工作人员，确保整治行动取得看得见、摸得着的实际成效。各窗口单位全面推行服务承诺制、办事回执制、首问负责制、一次告知制、限时办结制等，促进办事效率和服务水平不断提高，树公路行业良好形象。
㈣深入开展纪教月活动，筑牢拒腐防线
2012年是我市开展纪律教育学习月活动的第21个年头。按照全市的统一部署，我局紧紧围绕“加强思想道德建设，保持党的纯洁性”这个主题，集中在8～9月份对党员干部开展党性教育、党风教育、反腐倡廉教育、从政道德教育和b_m教育，以十项活动内容为载体全面开展教育学习活动，确保教育活动思想到位、组织到位、措施到位。
㈤积极做好“民声热线”直播上线，倾听群众呼声根据市纪委和市纠风办的部署，为上线市第六轮“民声热线”直播节目，局成立上线工作领导小组，党委书记、局长杨焕新亲自担任组长，设立办公室，制订工作方案，充分做好各项准备工作。为更好地倾听民声、了解民意，局在**公路网站广泛征集社会关注的热点难点问题，收集整理网民通过政府门户网站参政大厅的“访谈公告”和“嘉宾访谈”栏目提出的问题。对群众反映的12个问题，按职能逐个分解，限期督办落实，督促职能部门及时将落实情况向来电群众进行详细反馈，努力架设公路部门与人民群众直接沟通的桥梁。
㈥强化风险防控，打造廉洁阳光新公路针对我局原来存在的制度不完善、监督不到位等存在问题，党委书记、局长杨焕新同志到位后明确提出“自重慎微、勤勉精进、务实规范、高效阳光，用心用力共筑廉洁阳光新公路”的行为准则，局新班子以建立健全制度为重点，围绕转变作风、提高执行力、加强廉政建设的要求，对各项规章制度认真梳理完善，形成一套量化管理、责任明确、考核有据、奖罚分明的制度体系。
在相继出台了20个规章制度，逐步建立按制度办事、靠制度管人、按规矩办事的运行机制，切实强化干部职工的规范意识、规则意识、制度意识的基础上，按照市委、市纪委和省厅、省局关于开展廉政风险防控的工作部署，紧紧结合局的职能和实际按照“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控模式，建立健全权限清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的防控机制，制定主要职责表、岗位框架、行政职能和重要业务事项廉政风险点防控流程图，理顺工作流程、分岗查找风险点、评定风险等级、制定风险防控措施，各科室领导、分管领导和班子集体层层把关、审核，并汇编成册，确保权力行使安全、履行职能安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全，最大限度地降低腐败发生的风险，努力营造风清气正、干净干事的环境和氛围，努力打造廉洁阳光新公路。
㈦注重惩防并举，推进防腐倡廉建设高度重视群众信访举报，全年共接待群众来访1人、来信4封、来电5次。对于群众的来信、来电、来访，局纪委监察部门高度重视，严肃认真对待，会同相关业务科室人员在充分调查核实的基础上进行落实和及时回复，做到件件有调查，事事有回音。
通过调查办理群众举报案件，以及协助配合上级纪检监察部门查处违纪违规案件，强化对广大党员干部和办事人员的教育和监督，充分发挥纪检部门在建设和谐公路中的重要作用。
㈧认真做好内部审计工作充分发挥内部审计监督职能。至2012年完成了**渡口所、设计院、路桥总公司的财务收支审计和直属分局的经济责任审计，澄海区公路局的收支审计也在2013年初完成。提出审计建议14条，审计执行率100%。通过审计达到规范各单位核算行为、有效防止经济纠纷 ……（未完，全文共7297字，当前仅显示2563字，请阅读下面提示信息。收藏《在市公路局纪检监察工作会议上的讲话》）