省民政厅长在2014年民政工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2013年工作特点
（一）民生保障水平有了新提高
（二）重点、难点工作有了新进展
（三）民政综合能力有了新提升
二、今年需要特别关注、着力做好的工作
（一）不断健全和完善社会救助体系
（二）加快发展养老服务业
（三）切实激发社会组织活力
（四）认真做好社区建设和第八届村委会换届选举工作
（五）加快推进优抚服务体系建设
三、强化措施，确保高质量完成全年工作任务
（一）要努力推动民政工作改革创新
（二）要切实抓好作风建设
（三）要着力打牢民政工作基础
（四）要持续狠抓工作落实
（五）要继续加强党风廉政建设
……
致力改革创新 打牢工作基础
着力推进全省民政事业科学发展
厅长在2014年全省民政工作会议上的讲话
省民政厅长
（2014年1月21日）

同志们：
这次全省民政工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、省委经济工作会议和全国民政工作会议精神，总结2013年民政工作，安排部署2014年民政工作任务。
刚才，***市等单位分别作了典型发言，从不同侧面介绍了本地推进工作的做法和经验，并谈了2014年推进业务工作的思路及相关建议，希望大家认真学习借鉴。
关于去年的工作，会上印发了《2013年度河南民政工作总结》。《2014年河南省民政工作安排意见（征求意见稿）》也已经发给大家征求意见，会后将认真吸纳各方面的建议，以正式文件印发，请各地创造性地抓好落实。下面，我再讲三点意见：
一、2013年工作特点
2013年，全省民政系统认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、第十三次全国民政会议和第十七次全省民政会议精神，围绕中心、服务大局、全面履责，在提升基本民生保障水平、支持国防和军队建设、深化社会管理、加强专项社会事务服务管理、增强民政综合能力等方面取得了新的成绩。
（一）民生保障水平有了新提高
全省民政系统认真落实各项惠民政策，有效保障了民政服务对象的基本生活权益：圆满完成了“十项重点民生工程”关于民政工作的目标任务，调整提高了城乡低保补助标准、农村五保供养标准
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1007字，正式会员可完整阅读）……　
管理工作进一步规范。创新登记制度，开展社会组织直接登记试点工作，直接登记社会组织90余家。社会组织评估工作全面展开，有的市市本级实现评估率100%。社会组织登记管理工作有序开展，年增长率达到6%，社会组织年检率有明显提高，全省年检率到达8 0%以上。狠抓社会组织制度建设，社会组织内部机制进一步规范。改进执法手段，强化执法力度，全年共查处各类违法违规案件954起。五是殡葬改革工作持续深入推进。全省已有1 3 3个县（市、区）出台了惠民殡葬政策，覆盖人口6 1 00多万；积极推进生态葬法，有5个省辖市开展了树葬、草坪葬、壁葬等生态葬活动；出台了《年检实施办法》，加强了对经营性公墓的管理；殡葬基础设施建设步伐加快。六是县级社会福利中心建设进展顺利。全省共有91个县级社会福利中心建设项目得到部级彩票公益金支持，已有71家建成或正在建设，其余20家正在进行开工准备。七是流浪乞讨人员救助工作水平进一步提高。加快探索建立社会力量参与救助服务的有效机制，推广了许昌、洛阳等地联合多部门共同搭建流浪乞讨人员救助平台、汝阳县建立县乡村三级基层救助网络的经验做法，开展了未成年人社会保护试点工作。八是福利彩票销售稳步增长。全年销售福利彩票61.8亿元，筹集公益金17. 64亿元，有力地支持了社会福利事业和其他公益事业的发展。九是一些难点工作取得新成绩。社会工作积极推进，我省的政府购买社工服务、社工人才服务“三区”计划实施两项工作在全国会议上做了典型发言；退役士兵安置改革扎实推进，年度符合条件对象安置率、重点对象安置率均达到98%以上，培训退退役兵达到3万余人，有意愿参加培训率达到97%，成绩来之不易；零散烈士纪念设施抢救保护工程进展迅速，目前已完成80%的工程量；“敬老院”温暖工程试点工作也有新的突破，等等。
在认真做好年度重点、难点工作的同时，综合防灾减灾能力建设、优抚、军休、双拥、区划地名、界线管理、老龄工作，以及慈善事业促进、残疾人福利、村（居）民自治、农村社区建设、儿童收养、婚姻登记、福利园区建设等项工作，也都取得了新的进展。
（三）民政综合能力有了新提升
全省民政系统以推动民政事业科学发展为主题，在提升民政综合能力方面取得了新的成绩：一是作风建设取得明显成效。认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府若干意见，通过细化措施，狠抓落实，“三公”经费支出明显下降，业务会议、文件、简报有效控制，文风、会风进一步转变。深入开展党的群众路线教育实践活动，党员干部宗旨意识进一步强化，机关作风明显改进。二是切实加强制度建设，强化监督机制，民政系统反腐倡廉各项措施得到有效落实。三是民政法制工作成效明显。推动出台了一批民政政策法规，政策创制立法工作得到切实加强。继续加强了执法规范化及民政法制队伍建设。四是重点项目建设进展顺利。各地根据实际情况，建立完善了民政公共服务设施项目储备库；全省已有69个项目纳入中央财政补助范围，争取补助资金3. 44亿元。多个厅属事业单位基本项目建设进展顺利。五是民政政研宣传、信访督查、政务信息和信息化等工作扎实开展。
回顾一年来的工怍，在各级党委、政府的高度重视和全省民政干部的共同努力下，各项民政工作都取得了新的进步，成绩令人鼓舞。但是，也要清醒地看到，民政工作中还存在着一些问题和不足，如创制创新力度还不够大，亮点还不够多；民政基础服务设施建设仍不能满足群众实际需求，民政社会服务_机制尚未形成；政风行风建设还存在薄弱环节，有的问题还十分突出，等等。这些都需要继续努力加以克服。
二、今年需要特别关注、着力做好的工作
2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。全省民政工作要以_理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入学习贯彻十八届三中全会精神为主线，把深化改革创新贯穿于民政事业发展各个领域、各个环节，以提高民生保障水平、创新社会治理为重点，狠抓_建设、机制建设和基础建设，全面提升民政工作科学化水平，切实发挥民政在社会建设中的骨干作用，为实现中原崛起河南振兴富民强省总目标贡献新的力量。
关于2014年的工作，《工作安排意见》已经作出全面安排，会后也将正式印发，这里就不再重复讲了。重点讲一讲今年要特别关注、着力抓好的几项工作：
（一）不断健全和完善社会救助体系。一是抓好两个文件的贯彻落实。去年，国务院常务会议先后两次专门研究社会救助，这是很罕见的，体现了中央对这项工作的重视程度，乜反映了社会各方对提高社会救助工作水平和成效的期盼。
2 0 1 4年，各地要把落实国发(2012) 45号、豫政(2013) 51号文件作为工作的重中之重，积极协调争取，尽快制定本地的具体实施意见，进一步细化最低生活保障对象认定条件，优化审核审批流程，健全最低生活保障监管机制，明确强化最低生活保障能力建设的具体措施，加快实现低保工作的规范化发展。二是继续完善工作机制。要着力建立健全低保审核制度、低保对象认定部门联席会议等制度，加快建设申请救助家庭经济信息比对机制，推动建立省、市、县三级低收入家庭认定中心，建立多部门救助信息共享平台，推动社会救助工作实现信息化、精确化和 ……（未完，全文共11889字，当前仅显示2828字，请阅读下面提示信息。收藏《省民政厅长在2014年民政工作会议上的讲话》）